11.3.5　环境管理的手段

11.3.5　环境管理的手段

1.行政手段

行政手段主要指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权利，制定政策、方针、颁布标准、建立法规、进行监督协调，对环境资源保护工作实施管理。

2.法律手段

法律手段是环境管理的一种强制性手段，依法管理环境是控制并消除污染，保障自然资源合理利用并维护生态平衡的重要措施。环境管理是一方面要靠立法，把国家对环境保护的要求、做法，全部以法律形式固定下来，强制执行；另一方面还要靠执法。

3.经济手段(https://www.daowen.com)

经济手段是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，限制损害环境的社会经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节约和合理利用资源，充分发挥价值规律在环境管理过程中的杠杆作用，包括排污收费、使用者收费、资源征税、排污权交易、排污罚款，以及废物减量减免税和综合利用流程奖励等。

4.技术手段

技术手段是指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的工艺技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目标的手段，包括通过环境监测、环境统计对本地区、本部门、本行业污染状况进行调查；制定环境标准；编写环境报告书和环境公报；交流推广无污染、少污染的清洁生产工艺及先进治理技术；组织开展环境影响评价工作；组织环境科研成果和环境科技情报的交流等。

5.宣传教育手段

宣传教育是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既普及环境科学知识，又是一种思想动员。环境教育可以通过专业的环境教育培养各种环境保护的专门人才，提高环境保护人员的业务水平；还可以通过基础的和社会的环境教育提高公民的环境意识，来实现科学管理环境以及提倡社会监督的环境管理措施。