抓好重点治理，以点带面，逐步推进

今后各级都要有重点，国家的重点当前主要是抓好黄河中游和长江中上游，以及水土流失严重地区的重点治理。开展较早的八片继续开展第二期治理，善始善终完成全部治理任务；其他六片要继续抓好，在此基础上，逐步扩大重点治理区。各省、地、县都要选择重点开展治理。今后检查治理成效的标志是基本农田、植被覆盖、经济果木等是不是增加了，泥沙是不是减少了，生态环境是不是改善了，流失区的群众是不是脱贫致富了，流域性多功能的水土保持服务实体是不是巩固壮大了。

只要我们发扬愚公移山的精神，坚持不懈地、分期分批地治理下去，就一定能抓出成效来。

水土流失防治任务很大，要建立社会办水保的机制，扩大资金来源。首先是对现有水保资金要逐步实行有偿扶持，建立水土保持发展基金，滚动使用。同时可考虑按照保护面积和受益面积筹集防治经费，例如，对已经发挥效益的大中型水电工程，可考虑从电费中提取一些钱用于库区上游治理。为鼓励各方面投入治理，要实行谁投资治理造出的土地归谁使用和经营的政策。还有一条重要的政策是稳定户包为基础，集体、单位治理责任制，切实保护承包者的合法权益。

这次召开全国水土保持工作会议之际，水利部还要召开全国水利厅局长会议，研究水利改革和振兴水利的大计。党中央、国务院已下决心在90年代要加快大江大河大湖综合治理，在水利基础设施建设上办成几件大事。各级政府应该把兴修水利作为自己的一项主要职责。要针对本地区水利存在的主要问题，集中财力、物力在水利基础设施建设上办成几件大事。(https://www.daowen.com)

最近，全国上下都在认真学习贯彻邓小平同志重要讲话和中共中央政治局会议精神，加快改革开放和经济建设的步伐。水利部门一定要抓住机遇，解放思想，转变观念，大胆改革。在用好用足国家各项政策的同时，还要学会运用经济规律办事。适当提高水费、电价，建立和完善水利基础设施有偿使用和各项补偿制度，建立水利专项建设资金制度，办好各种形式的水利经济实体，逐步形成一个能稳定增长的水利投入体系，建立能维持良性运行的机制。水土保持和水利都是造福当代、荫及子孙的伟大事业，任重而道远。我们必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，解放思想，深化改革，团结奋进，真抓实干，为人民、为现代化建设、为子孙后代作出我们应作的贡献。

【注释】

[1]这是田纪云同志在全国第五次水土保持工作会议上的讲话。