当前农村经济形势与面临的任务
党的十一届三中全会以来，我国农业和农村经济的变化最大、最深刻、最显著，而且至今活力不衰。农林牧副渔业得到全面发展。关系国计民生的粮食生产，由80年代初期3000亿公斤稳定地登上了4250亿公斤的台阶。棉、油、糖和肉、蛋、奶水产品产量实现了成倍的增长。1991年与1980年相比，按不变价格计算，农业产值增长了将近1倍。从1989年起，我国农业进入了改革开放以来的第二个增长高峰期。与1984年为代表的第一个农业增长高峰期相比，第二个增长高峰期的增长范围更广，生产水平更高。1990年粮食再创历史最高纪录，去年遭到特大洪涝灾害，全国粮食总产量也仍然超过1984年，棉花产量也恢复到接近1984年的水平，猪牛羊肉、水产品、油料等都比1984年有大幅度增长。不仅如此，水利建设、植树造林、农业机械化建设、农业综合开发、扶贫开发等都取得了很大成绩，使我国农业综合生产能力有了明显提高。
在农村改革中异军突起的乡镇企业，继续以较快速度增长，总体素质有了显著提高。全国乡镇企业总产值平均每年递增29.6%，1991年突破1万亿元大关，其中工业产值占全国工业总产值近三分之一，使农村非农产值超过了农业产值，吸纳了9600多万农村劳动力就业。乡镇企业外向型经济发展更为迅猛，出口产品供货额达到670亿元，平均每年增长60.6%，已占全国外贸产品供货总额的29.6%，成为我国出口创汇的一个重要支柱。
农村经济的长足发展，使农村社会总产值在全国社会总产值中的所占的比重持续上升，已经由1980年的32.7%上升到1991年的43.6%，增加了10.9个百分点。全国农民人均纯收入由191元增加到710元，扣除物价因素后，实际增长1.28倍。建国四十余年乃至中华民族几千年来为之努力奋斗的温饱问题，基本上得到了解决。这是一个了不起的伟大成就，这也是我们对人类的一大贡献。
我国农业和农村经济在十余年时间内能取得这样显著的变化，最根本的原因是我们党和政府在农村普遍实行了以家庭承包为主的多种形式责任制等一系列重大改革和与之相配套的经济政策，充分调动了广大农民的生产积极性，解放了农业生产力，由此带动了农村商品经济的大发展，带动了城市改革和整个国民经济的发展，为人民提供了充足的衣食供应，保证了政治、社会的稳定和国家的自立。
当前，全国上下都在深刻领会、认真贯彻落实邓小平同志南方谈话，中央政治局提出：抓住当前有利时机，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去。这是新的历史时期赋予全国各民族人民新的战略任务。要集中精力把国民经济搞上去，首先必须把农业和农村经济搞上去，因为农业是基础。为此，当前以至整个90年代，农村经济工作总的要求是，加快改革和发展的步伐，实现由温饱到“小康”的跨越。到本世纪末实现“小康”目标，是相当艰巨的。“小康”的内涵是多方面的，它既包括物质生活改善，也包括精神文化生活的充实和提高，但最基础的东西还是经济发展指标，特别是农民人均纯收入这个指标。近几年，农业生产形势很好，基本上是连年丰收。今年夏粮虽然面积减少，灾害又多，预计产量仍然高于去年。但问题是农民收入增长速度过低。根据一些专家、学者分析，要实现国民经济和社会发展第二步战略目标，农民人均纯收入扣除物价因素后，要求平均每年增长5%。而近三年农民人均纯收入年增长只有0.7%。原来已经缩小的城乡居民收入差距，又重新拉大了。如不尽快改变农民收入增长缓慢的状况，到本世纪末实现农村“小康”的目标就会落空。而占总人口80%以上的农村人口不能实现“小康”，也就不可能有全国人民的“小康”。正是在这样一种形势下，为了加快改革开放步伐，实现由温饱向“小康”跨越这个总目标，当前我国农业和农村经济要重点抓好三项工作：(https://www.daowen.com)
第一，农林牧副渔全面发展，走高产优质高效的路子。我国总人口已达11.6亿左右，今后若干年内仍将以每年1600万左右的速度递增，目前我国多数农产品的人均占有量还明显地低于世界平均水平。在这种长期需求增长的巨大压力下，到本世纪末，我国没有5亿吨粮食是过不去的。如果只看到眼前出现“卖难”，就认为粮食过关了，放松农业，就要犯历史性错误。但同时，我们也必须清醒地看到，我国人民生活消费水平正在进入一个新时期，消费结构逐渐发生变化，城乡都出现了生存性生活资料比重下降，享受性生活资料开始上升的情况。越来越多的人不再以填饱肚子为满足，而是讲品种、讲质量、讲营养，选择性越来越大。这就要求农业：一个是在数量上要登上新台阶，一个是在质量上要有较大改善与提高。否则，不增加适销对路的优质高效产品的生产，农民的收入难以较大幅度地提高，农产品“卖难”也很难缓解。
第二，加快发展乡镇企业，重点向中西部地区进军。我国农村人均耕地只有1亩多，即使都实现吨粮田，收入也达不到“小康”水平。同时，我国农村目前约有1亿多的剩余劳动力，今后每年还将新增1000多万，剩余劳动力规模越积越大，不解决他们的出路，我国农业的效益问题，增加农民收入问题，都无法解决。因此，必须进一步发展乡镇企业，拓宽就业门路。实践证明，乡镇企业是国民经济中的一支重要力量，是农村经济、社会发展的重要支柱，是吸收农村剩余劳动力就业的重要途径，是农民奔“小康”，实现农村工业化、现代化的必由之路。我国中西部地区的农村与沿海经济发达地区的差距，主要是差在乡镇企业上。加快发展乡镇企业，要在继续提高东部地区的同时，重点扶持中西部地区，使这些地区的乡镇企业能够较快地发展起来，这对缩小东西部差距，振兴少数民族地区经济，改变贫困落后面貌，具有十分重要的经济意义和政治意义。
第三，重视发展第三产业，加强以流通为重点的服务体系建设。现在，农产品积压卖难，主要是贮存、保鲜、运输、销售等环节严重滞后，已经成为农业和农产品加工业发展的制约因素。世界发达国家，第三产业占国民生产总值和就业总人数的比重均为60%左右，而我国仅分别为27.2%和18.6%。农村第三产业更为落后，必须有一个长足发展。本世纪末我国农村劳动力将达到5亿多人，如果能有30%左右从事第二产业，还留下40%左右从事第一产业（即农业），就是我国农村剩余劳动力转移的一个很了不起的成就。我们要向这个方向努力，推动农村产业结构进一步趋向合理与协调。
总之，我们要以深化农村改革为动力，加快发展高产优质高效农业，加快发展中西部地区乡镇企业，加快发展以流通为重点的第三产业，并使二者有机结合，相互促进，共同发展。这样，90年代我国广大农民生活水平不断提高，“小康”目标就有可能如期实现。