二、政策建议

根据上述研究与结论可以发现，贸易自由化对劳动能力的流动产生了积极影响，可以促进劳动力获得较高职业地位、促进农村劳动力向工业部门转移，但同时由于原有的体制机制障碍，劳动力的流动仍然面临诸多问题，所以主要政策建议可归纳为：

第一，进一步扩大开放、推动贸易自由化进程。根据相关研究计算，2000—2007年仅出口增长就增加直接就业岗位3411万个，其间接就业效应更加显著。尤其是近年来随着跨国公司的发展和产业内贸易的增加，贸易自由化在提升劳动者职业技能、提高企业技术水平和产品质量等方面的作用日益显著。因此，进一步促进贸易自由化进程、推动对外开放战略，是增加就业、促进农村劳动力向非农部门转移、提高社会流动性的必然要求。

在这方面，尤其重要的是提升外资的准入和投资水平。近年来，跨国公司在增加贸易流量、提升国内就业、促进技术进步等方面的作用十分显著，中国进出口贸易总额的50%均由跨国公司创造，但国内在外资准入、经营活动等方面仍然存在一些限制，所以应改善跨国公司在国内的经营环境，鼓励跨国公司的外包活动和高价值增值活动的转移，为增加国内就业、促进技术进步创造良好环境。(https://www.daowen.com)

第二，降低户籍、部门等因素在劳动力流动方面的障碍，促进城市劳动力和流动人口在工资、福利方面的均等化。我们发现，户籍制度在劳动者工资决定等方面仍然起着显著作用，同时城镇户籍也是影响迁移人员获得较高社会福利的重要因素，部门差异的作用小于户籍制度。尤其是城市层面的研究表明，流动人口在人员流动、工资获得、契约安排、福利待遇等方面仍存在劣势，这阻碍了劳动者分享经济开放的成果。所以，建立统一开放的劳动力市场，进一步降低城镇人口与流动人口的制度差异，减少劳动者社会权力的不平等，提升流动人口的工资待遇和福利水平，将是促进社会经济协调发展的重要任务。

第三，完善劳动力市场制度，尤其是劳动者契约制度。对城市层面的研究表明，贸易自由化程度提高提升了城镇长期契约劳动者的相对工资水平，尤其是对制造业非技术劳动者更加明显，对服务业劳动者的这一作用较小。这可能与服务行业外资进入程度较低、作用较小，以及城镇长期契约劳动者市场议价能力较强，流动人口面临较高的市场成本等因素有关。劳动者社会保险参与度与契约状态也有较大关系，长期合同人员的参与度高于其他契约类型劳动者。所以，可发现契约制度对劳动者工资和福利均有明显作用，如何完善劳动力市场制度、提升短期和无契约人员的福利水平，对于建立统一完善的劳动力市场制度具有重要作用。

第四，推进经济的市场化进程，提升人力资本等自致性因素在劳动者工资和职业地位决定方面的作用，降低家庭背景、政治资本等因素的作用，进一步提高社会流动水平。由于国家宏观的政治经济变化过程直接并决定性地影响着所有社会群体和个人的生活际遇，而其中市场机制和再分配机制代表了两种不同的报酬分配体系，现代化的转型需要市场机制在社会资源分配中占主导地位，因此必须不断提升市场化水平，为劳动者提供向上流动的机遇与条件，通过市场机制改变社会群体间的相对社会经济地位。