分省自主命题的弊端

1.风险加大，高考安全性受到质疑

高考由于具有高风险、高利害性的特点，不仅要求做到公平、公正，而且要求高度保密，因而安全性是高考的生命线。分省自主命题由原来的教育部考试中心一个命题组扩大为最多时的17个命题组（即教育部考试中心全国卷命题组+16个分省命题组），这在客观上使得高考命题队伍扩大了。参与命题的人数增加，涉密范围也相应扩大，无疑会大大增加命题组织管理的风险。事实上，实行分省自主命题以后，确实给相关省市教育考试部门在考务管理上带来了严重挑战。这也是有的省在实行几年自主命题以后，不得不又重新回归使用全国卷的原因之一。

2.质量无法保证，权威性受到质疑

科学性是高考除了安全性之外的另一个重要问题，因为题目质量的高低直接关系到考生的前途命运。题目的质量往往取决于两个方面，一是高水平的命题教师队伍，二是高质量的考务组织管理。前者取决于命题教师是否了解高等教育对人才的要求，是否了解我国基础教育特别是高中教育现状，还要对所参与命题的学科具有较深的学术造诣和命题经验。后者则对教育考试管理机构有着严格要求。教育部考试中心是我国专门的考试机构，对考试命题的组织管理积累了丰富经验，可以在全国范围内遴选命题专家，而分省自主命题的省份就只能在本省范围内物色命题专家。由于历史的原因，我国高校分布不尽合理，有一些省份并没有综合类重点高校，学科能力先天不足，难以组织起理想的命题教师队伍。从命题实践来看，有些自主命题的省份，由于缺乏稳定的命题队伍，有的甚至以中学教师为主，试题质量难以保证，有的甚至不同程度的疏漏或错误。

3.不利于人才流动，有违社会公平(https://www.daowen.com)

随着我国城镇化进程加快，国家鼓励人才流动，大量专门人才在异地就业，大批农民工进城务工经商，造成不少学生不得不在父母工作地就读，这在客观上造成这部分学生学籍与户籍分离，而现行高考制度又规定考生必须在户籍所在地参加高考，这就为人才的合理流动人为地设置了障碍，显然有违社会公平公正的原则，也不符合建立人力资源强国的国家战略。恢复全国统一高考，将使这部分考生在学籍所在地参加高考成为可能。

4.成本加大，造成社会资源浪费

分省自主命题的省份在高考命题的组织管理方面水平不一，不少地方往往采取不惜工本、加大投入的方式。据了解，即使只命制语文、数学、外语三门主科的省份，每年一般要花费数百万元，有的省市甚至多达上千万元。有的省份，命题教师与负责守卫的武警达到几乎1∶1的配置。这不仅给命题专家带来极大的精神压力，也造成社会资源的极大浪费，使得有限的教育经费没有发挥应有的作用。

此外，高考成绩对基础教育的办学质量、学生的学业水平具有评估功能，而分省自主命题对于各省基础教育的办学质量和对学生学业水平的评估评价变得模糊起来，因为不是一张试卷，缺乏统一的标准，也就没有了可比性。