逐步趋向全国统一组织

所谓“分久必合，合久必分”，正是基于以上原因，分省自主命题在施行10多年后，又逐渐趋向统一。这种变化，既有遵循考试规律的原因，也有教育改革的大背景。

1.符合考试改革精神

2010年国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出：“逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省（自治区、直辖市）组织。探索实行高水平大学联考。”2014年国务院发布《关于深化考试招生制度的实施意见》决定，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。要求改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。全国统一高考着眼于考生的能力考查，在此基础上各高校增加面试或特色考查，从而为高校招生提供多样选择，有利于高校选拔合格的新生，提高办学质量。而高考考试方式的变革，需要集中人力物力，而分省考试显然是难以做到的。

2.符合教育公平原则

《中华人民共和国教育法》第九条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”2009年，曾有网友“对新任教育部长的十大期待”中，排在第一位的就是“强烈呼吁全国范围内统一教材、统一参加高考、统一录取分数线，还教育一个公平，还考生公平。”对招生考试而言，公平主要体现为机会均等和程序公平。高考改革的基本原则之一，就是“有利于高考本身的公平、公正和安全”，涉及试题命制、评卷难易程度、分数、考务管理以及录取等。当然，公平公正也是相对的，公平公正的程度与社会发展阶段性密切相关。恢复全国统一高考命题，可以最大限度地降低安全风险，有利于在中学实施素质教育，从而更有利于保证高考的公平公正。(https://www.daowen.com)

3.符合精简高效原则

高考分省命题与国际大学入学考试制度发展趋势不相符合。比如，原来实行计划经济的苏联本不实行全国统一考试，而由各高校单独进行招生考试。后来的俄罗斯却实行全国统一招生考试。实行市场经济的西方各国多实行统一招生考试制度，只是统考的分数在录取中所占比重可由各地自行确定。这样，既保持了国家统一考试的严肃性，同时又有具体操作上的灵活性。显然，统一高考反映了社会的进步，不仅体现了公正、公平的原则，而且能够更加有效地保证试题质量，减少浪费，更加有利于建立一种高效率的人才选拔机制。

当然，分省自主命题也具有某些优点，如更有利于发挥地方优势，突出地方人文特色、服务地方经济发展，促进地方课程开发等积极因素。但是，高考改革涉及千家万户，涉及社会公平正义。综合考量，逐步恢复全国统一命题，显然利大于弊。至于各高校人才培养方面的差异性，完全可以通过高校自主招生制度来逐步完善。