中国特色协商民主理论的独有形式和独特优势

中国特色协商民主是民主形式的一种创新，而这种创新正是建立在一定的历史积淀上的。石晶系统论述了社会主义协商民主是中国民主政治的特有形式和独特优势，认为这是党的群众路线在政治领域的重要体现，深深植根于中国传统文化与中共政治协商的历史认知，发展于中国革命、建设与改革中因时制宜的协商实践，是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。^[10]刘朝阳指出：中国的协商民主是一种“内在性”的形式，可以说是中国优秀传统文化结出的现代果实。^[11]中国传统文化中的“和”“中”“公”等思想都蕴含着协商文化的精髓。张宇和刘伟忠认为，社会主义协商民主是社会主义民主的一种践行方式，与西方协商民主无论在理论上还是在实践上都有本质的差异性。社会主义协商民主不仅从应然性理论探讨的层面期望弥补代议制民主的不足，还具有更强的操作性和实践性。^[12]潘娜和康晓强认为，协商民主作为中国共产党人和中国人民独创的、弥足珍贵的民主形式，并非“横空出世”，而是在中国根基深厚，并深深嵌入社会主义民主政治的各环节、全过程、各领域、全方位。^[13]萧鸣政、郭晟豪认为，中国特色背景下的社会主义协商民主，是我国人民民主的重要组成部分，具有坚持党的领导、人民当家作主、以公共利益为导向的特殊内涵。从协商有效的角度来看，社会主义协商民主具有明显的集体性、直接的参与性、平等互动性与充分交流性、广泛的人民性和效果的导向性等五大特征。^[14]

协商民主在中国的实践探索开始较早、理论研究却相对滞后，而在西方则是理论探讨开始较早、实践进程则举步维艰。一些学者对中西方协商民主理论进行对比分析。因为文化、历史传统、制度基础等多方面原因，使得协商民主在中西方国家发展过程中存在着“和而不同”的本质性差异。孙德海认为，在中西方协商民主共性方面，都倡导政治主体的多元参与，都重视政治过程的对话和切磋机制，都主张寻求公共利益的最大公约数。但是中国协商民主与西方协商民主更存在着不同本质的区别，毕竟因为文化背景、理论基础、实践成效和制度安排的不同，我国的社会主义协商民主更适于中国的社会环境，更有利于推进国家治理体系和治理能力现代化的发展。^[15]张宇和刘伟忠认为，由于存在不同的社会制度条件，社会主义协商民主与西方协商民主理论有着性质上的差异。社会主义协商民主更倾向于咨询和审议，而西方协商民主理论更强调讨论与对话。^[16](https://www.daowen.com)

陈炳辉认为，西方协商民主的理论和实践，是对代议制民主的补充性制度安排，只是为克服代议制缺陷而嵌入的弥补性治理方式，并非根本性的制度设计，而社会主义协商民主则是中国民主政治的特有形式和独特优势，是中国政治制度体系的重要组成部分，具有鲜明的历史合法性，积累了丰富的实践经验，凸显了国家治理复杂性条件下中国民主的制度优势与现实生命力。^[17]

中国特色的协商民主制度，不仅仅是中国共产党人对马克思主义政党学说和统一战线理论的发展，是中国共产党和各民主党派、无党派人士长期团结合作和友好协商的理论与实践的重大成果，更是扎根于中国实践的伟大创造，因此无论是从理论还是从实践上，都还有很多问题需要继续研究。