开发区营商环境可持续发展的理论依据
1.高质量发展
党的十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。进入新时代最主要的标志是中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。高质量发展是站在新的历史方位上适应社会主要矛盾变化而提出的战略,是推动新时代国家现代化建设必须长期遵循的战略。
在追求经济增长的过程中,出现了很多经济增长之外的问题,比如资源短缺、经济社会结构失衡、收入分配不公、环境恶化等。高质量发展的本质内涵是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展,促进经济、政治、社会和生态环境全方位的、协调的发展。从宏观层面看,高质量发展具体体现为以下几个方面:
一是增长的稳定性。在推动经济高质量发展的同时,保持速度和规模的优势依然重要。高质量发展意味着必须保持经济增速稳定,不能出现大起大落的波动。
二是发展的均衡性。在高质量发展进程中,经济发展的速度依旧重要,但是强调在更加宽广领域上的协调发展。就经济体系而言,国民经济重大比例关系要合理,需实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,构建现代化产业体系;就创新而言,创新要成为推动高质量发展的主要动力,不断推动经济发展从规模速度型向质量效率型增长、从粗放增长向集约增长转变,推动经济发展向结构更合理、附加值更高的阶段演化;就城乡区域发展而言,高质量发展需是城乡之间、区域之间的均衡发展。
三是环境的可持续性。绿色发展理念为高质量发展提供了更加丰富、广泛的内涵。高质量发展要求我们能够创造更多物质财富和精神财富,满足人民日益增长的美好生活需要。尤其是要提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。
四是社会的公平性。高质量发展要兼顾生产、生活与生态,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。因此,在宏观经济层面,质量的内涵还涉及经济、社会、生态等诸多方面,应把增进民生福祉作为发展的根本目的,并且形成有效社会治理、良好社会秩序,促进社会公平正义。
2.新发展理念
中国特色社会主义已经进入了新时代,习近平总书记顺应时代和实践发展新变化、新要求,坚持以人民为中心,旗帜鲜明地提出要坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大发展理念的科学内涵表现为以下几个方面:
创新发展就是更换“发动机”,注重解决培育发展新动力问题。要把发展动力主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,把创新作为引领发展的第一动力,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展;要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子,激发创业创新活力,培育发展新动力,加快实现发展动力转换。
协调发展,就是要“补短板”,注重解决发展不协调不平衡问题。通过把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系问题,切实强化短板意识,坚持区域协调、城乡一体、物质文明精神文明并重,在协调发展中拓展发展空间、平衡发展结构。(https://www.daowen.com)
绿色发展,就是坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,注重处理好人与自然和谐共生的问题。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。通过坚持节约资源和保护环境的理念,促进低碳循环可持续发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推动人与自然和谐发展。
开放发展,就是要在“引进来”“走出去”上双向发力,注重解决好发展的内外联动问题。扩大开放领域,重点吸收外资搭载的技术创新能力、先进管理经验以及高素质人才;以“一带一路”建设为带动,推动装备、技术、标准、服务“走出去”,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,促进深度融合与互利合作。
共享发展,就是要把“蛋糕”分配好,注重解决好社会公平正义问题。让广大人民群众共享改革发展成果,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,形成人人共享发展成果的良性生态链。
3.可持续发展
可持续发展是全球社会普遍关注的核心问题。2015年,联合国发布了《2030年可持续发展议程》,提出了17个主题、169项可持续发展的目标,可持续发展成为世界各国共同的发展目标。可持续发展理论自身也从最初提出时以保护环境、减少资源使用为主,发展到以经济、社会、环境的协调可持续发展为核心。
可持续发展是指既满足现代人的需求也不损害后代人满足需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展,但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。
可持续发展的原则包括公平性、持续性、共同性三大基本原则:
第一,公平性是指机会选择的平等性。可持续发展的公平性原则包括两个方面:一方面是本代人的公平,即代内之间的横向公平;另一方面是指代际公平性,即世代之间的纵向公平性。可持续发展要满足当代所有人的基本需求,给他们机会以满足他们要求过美好生活的愿望。可持续发展不仅要实现当代人之间的公平,也要实现当代人与未来各代人之间的公平,因为人类赖以生存与发展的自然资源是有限的。
第二,持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产力的能力。资源环境是人类生存与发展的基础和条件,资源的持续利用和生态系统的可持续性是保持人类社会可持续发展的首要条件。这就要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式,在生态系统可能的承载能力范围内确定自己的消耗标准,要合理开发、合理利用自然资源,使再生性资源能保持再生能力,非再生性资源不至过度消耗并能得到替代资源的补充,环境自净能力能得以维持。
第三,要实现可持续发展的总目标,必须争取全球共同的配合行动,这就是共同性,是由地球整体性和相互依存性所决定的。因此,致力于达成既尊重各方的利益,又保护全球环境与发展体系的国际协定至关重要。实现可持续发展就是人类要共同促进自身之间、自身与自然之间的协调,这是人类共同的道义和责任。