可持续战略执行能力普遍较弱,需进一步细化治理分工
可持续公司治理水平是企业将可持续发展理念和可持续发展战略运用到运营实践和管理工作的具体体现,是评价企业可持续公司治理工作成效的重要指标。2017年中国企业可持续大会在北京召开,中国工业经济联合会会长李毅中指出:“企业享受互联网带来的跨界经营、便捷沟通、密切合作、加快创新等便利的同时,更要履行好强化合规、防范风险、提高透明度、协调处理各方利益、树立符合社会价值正确创新方向的社会责任。适应互联网经济要求,工业企业要全面创新社会责任管理,做到‘守法、诚信、负责、融合、共享’。”
从得分分布情况来看,56%(28家)的西部地区企业得分在60分以上,得分在40～60分的西部地区企业占比38%(19家)(见图2-13)。总体来看,多数西部企业拥有较好的治理能力,但仍有接近一半的西部地区企业未能建立较为完善的组织体系和工作制度以保证公司可持续发展理念贯彻。
图2-13 西部地区企业可持续公司治理指标得分分布情况
专门建有分管社会责任工作的组织机构的西部地区企业占比24%(12家),这些企业的社会责任部门负责组织企业社会责任工作,细化各部门社会责任分工。新希望六和股份有限公司由董事会办公室和品牌部牵头组织推动公司社会责任战略的制定、落实与完善,各下属公司及各部门指定专人统筹本公司/部门的社会责任工作,负责公司社会责任战略的落实,包括定期对管理举措、绩效指标及优秀案例进行收集。云南铜业股份有限公司致力于通过打造“领导层-组织层-执行层”三层工作长效机制,建立起责权明确、上下贯通、高效运转的社会责任体系,形成统一领导、统一指挥、统一行动、统一发声的社会责任管理机制,最大程度回应各方关切,服务各方需求。
12%(6家)的西部地区企业为推进社会责任工作而专门制定的管理办法、规范及手册等文件,保障企业可持续工作有序进行。成都硅宝科技股份有限公司在《社会责任管理手册》的基础上,结合公司经营发展需要,进一步梳理了社会责任工作流程,细化职责分工,优化管理制度,将社会责任的要求融入管理标准,以有效保证公司社会责任工作的常态化和规范化。内蒙古伊利实业集团股份有限公司召开可持续发展委员会全体会议,确定了可持续发展工作内容和“对标、赋能、协同”可持续发展工作要求,在全集团全面推进可持续发展。
西部地区所有行业可持续公司治理指标平均得分为63.22分,在西部地区12个行业中,7个行业的平均得分超过这一均值。除金融行业平均得分最低外,其他行业的平均得分差距不大(见图2-14)。金融行业主要提供金融产品及服务,不进行实体产品的生产,因此对自然资源的使用较少,也不存在重大的环境破坏风险,对社会和环境造成的主要是间接影响,因此在可持续公司治理指标得分方面金融行业的平均得分要低于西部地区的其他行业。但虚拟经济的发展基础是实体经济,且虚拟经济的发展会影响实体经济的发展,因此金融行业内企业也需要建立相关制度安排,提高公司可持续治理水平。(https://www.daowen.com)
图2-14 西部地区企业可持续公司治理指标行业得分情况
从企业性质来看,西部地区中央国有企业可持续公司治理指标平均得分最高,其他性质企业平均得分相差较小(见图2-15)。2019年,国务院国资委《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》出台,从国资国企监管的角度,以内部控制建设和监督为抓手,将推动中央企业内部控制制度建立完善和保障内部控制制度有效执行作为国资国企践行推动国家治理能力体系和治理能力现代化的一个重要手段。因此,内部控制制度和监督制度更加完善的中央企业在可持续治理能力方面也有更出色的表现。
图2-15 西部地区企业可持续公司治理指标企业性质得分情况
从以上分析可以看出:西部地区企业可持续治理能力仍需进一步提高。企业管理者应成立独立的机构来负责可持续发展工作的推进,从董事会中安排人员统筹可持续发展工作的分工;同时应建立科学完善的可持续发展制度,制订可实现的工作规划,保障可持续工作可以真正落实。政府有关部门应积极引导企业提升可持续公司治理水平。一是可以收集整合各行业企业成功的可持续公司治理案例,向企业和公众公开,便于其他企业学习其可持续部门设置和可持续制度建设;二是表彰可持续公司治理成绩突出的企业,给予财税补贴等政策优惠,树立可持续公司治理榜样,充分发挥榜样的引领作用。