普遍树立较强的可持续发展理念
近年来,随着西部大开发、“一带一路”的陆续提出和实施,西部地区的区位优势和政策优势逐渐显现,经济发展潜力逐渐被开发,为西部地区企业的发展带来了重大的机遇。
2019年10月13日,重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西、四川、内蒙古、西藏等西部12省份以及海南省和广东湛江市,在重庆市进行框架协议签约,合作共建西部陆海新通道。新通道的建设遵循“创新引领、协同高效、陆海统筹、双向互济、贯通南北、强化辐射、市场主导、政府推动”的基本原则,要求各省份树立协调可持续的发展理念,深化贸易合作,推动高质量发展。作为连接“一带一路”的纽带,西部地区需进一步发挥独特的区位优势,提升与东南亚等地区的互联互通水平。
66%(33家)的西部地区企业可持续发展理念指标得分超过60分,其中40%(20家)的西部地区企业得分超过80分,总体来看,西部地区企业在贯彻可持续发展理念方面表现较为出色(见图2-7)。
图2-7 西部地区企业可持续发展理念指标企业得分分布情况
56%(28家)的西部地区企业能够自觉将创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展理念融入企业自身的文化理念中,并在内外部沟通和日常经营中传递企业的社会责任理念。成都市兴蓉环境股份有限公司始终秉承“让环境更优,让生活更美”的责任理念,践行“稳健运营、深耕水务、保卫环境、携手同行、员工成长、惠泽民生”六大责任。天齐锂业股份有限公司明确“共创锂想”的责任理念,秉承“经济利益绝不凌驾于环境、健康与安全之上”的发展原则,以负责任的理念文化和经营行为,创造客户、员工及业务伙伴的共享价值,助力实现经济繁荣、环境优美和社会进步的可持续发展。云南铜业股份有限公司创新提出“共‘铜’创造美好生活”的社会责任理念,与利益相关方携手,共同创造“精彩价值、产业繁荣、绿色生态、幸福企业、和谐社区”,持续扩大“朋友圈”最远边界,画好“同心圆”最大效益。
从行业来看,西部地区所有12个行业可持续发展理念指标平均得分为71.10分,其中化工行业和交通运输行业平均得分最高,文化产业平均得分最低(见图2-8)。化工行业对生态环境的影响较大,且西部地区是国内许多大江大河的发源地,也是众多珍稀动植物的栖息地,生态环境脆弱。因此,监管部门对西部地区化工行业关注度更高,政策措施力度更大。国家及地方各级环境保护主管部门负责制定环境保护政策、化工行业污染物排放标准,检测化工企业污染物排放,以及监控化工企业环保设施运行;国家及地方各级安全生产监督管理部门负责制定危险化学品行业的安全生产政策、安全生产标准,监督、检查、指导危险化学品生产企业各项安全生产政策的执行。西部地区化工企业严格遵守所有适用的环保条例和法规,严格控制废弃物排放,妥善处置生产废弃物,减少污水排放,提高资源利用率,积极倡导绿色经营理念。这是西部地区化工行业平均得分较高的重要原因。文化产业平均得分最低,与其属于无烟产业有关。文化产业的生产经营活动基本不涉及自然资源的消耗和生态环境的破坏,对环境的影响较为间接,因此该行业对可持续发展理念的重视程度相较于其他行业更低。但文化产业及其产品对可持续发展理念的普及有重要影响,也需要推动文化产业企业重视可持续发展理念的培育和传播。(https://www.daowen.com)
图2-8 西部地区企业可持续发展理念指标行业得分情况
从地域来看,各省份企业可持续发展理念指标的平均得分差距不大,其中陕西企业可持续发展理念指标平均得分最高(见图2-9)。2019年,陕西省人民政府发布《秦岭生态环境保护行动方案》《陕西省关中地区散煤治理行动方案(2019—2020年)》《陕西省青山保卫战行动方案》《陕西省人民政府关于严禁破坏野生动物资源的通告》等生态环境保护相关的工作办法,树立当年的工作目标。从污染防治和资源节约等方面着手,重点关注生态薄弱地区和污染严重地区的生态环境工作,措施全面,重点突出,推动企业树立可持续发展理念,这是推动陕西企业可持续发展理念指标平均得分最高的政策基础。
图2-9 西部地区企业可持续发展理念指标地域得分情况
各省份政府及相关部门应学习陕西省人民政府的做法,构建完善的环境保护政策体系,制订环境治理计划,树立环保目标。从地区实际情况出发,制定全面覆盖资源节约和污染排放的政策措施,同时重点解决当地突出环境问题,重点关注生态薄弱地区,做到全面有序的同时突出重点;同时政府有关部门应积极发挥公共品提供职能,整合国内外企业成功的环境治理经验,向企业和社会公开,鼓励同行业企业学习先进经验,为环境保护贡献突出的企业进行表彰,充分发挥先进企业的模范带头作用,营造良好的可持续生产氛围。