大会战前边境地区的基本情况

广西边境一线有那坡、靖西、大新、龙州、凭祥、宁明、防城、东兴8个县（市、区），辖103个乡镇、1063个村，陆地边境线长696.127公里（2009年中越陆地勘界立碑后按直线距离计算），1999年末总人口242万多人，其中壮、瑶、苗、京、彝等少数民族人口占80%以上，是典型的少数民族聚居区。边境地区经济发展水平比较低，基础设施落后，群众生活质量差，贫困面大。据统计，1999年广西人均GDP为4260多元，边境地区多数县（市、区）为2000元左右，有的仅有1600多元。8个边境县（市、区）有3个是国家级贫困县，5个是自治区级贫困县。大部分山村十分闭塞，行路难、通信难、饮水难、用电难、看病难、上学难、住房难等问题比较突出。

2000年2—3月，自治区民委、自治区财政厅为贯彻中共中央、国务院、中央军委提出的“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”方针，促进边境地区的建设和发展，多次到大新、龙州、靖西、那坡等边境县市进行调研，并于当年5月11日向自治区人民政府上报了调研报告。对此，自治区党委和自治区人民政府高度重视，自治区党委书记曹伯纯率两名自治区党委常委和两名自治区副主席及自治区直属各有关部门领导对边境8个县（市、区）进行全面考察调研，作出了加强广西边境地区基础设施建设的重大决策。

2000年8月6—7日，自治区党委、自治区人民政府在东兴市召开广西边境建设工作会议。自治区党委书记曹伯纯、自治区主席李兆焯出席会议并讲话。会议决定，从2000年冬季开始，用两年左右的时间，在广西8个边境县（市、区）开展边境建设大会战，重点是加强基础设施建设，改善边境地区群众生产生活条件，切实办好24件实事。具体任务安排如下：

在整个边境地区要办好3件事，即从东兴到那坡沿边境线要建成三级路相连通，由县城到边防站通三级路，各边贸点也要通三级路。

每个县（市、区）要办好2件事，即每个县（市、区）都要通二级路，按规定标准和规模改造、扩建、完善1所完全中学。(https://www.daowen.com)

每个乡镇要办好9件事，即按国家规定标准建设好1所初中，按寄宿制要求建设好1所中心小学，配套完善1所卫生院，解决乡镇所在地自来水问题，建设1个有一定规模的农贸交易市场，建设好1个文化站，1个邮政所，县城到乡镇要通柏油路，解决好乡镇机关干部的住房问题。

每个村要办好10件事，即村村通公路，通电，通电话，通广播电视，解决饮水问题，解决村委会办公用房问题，建1所寄宿制小学，建设好1个卫生室，1个计划生育服务站，彻底消灭茅草房。

为确保建设任务的完成，自治区决定成立边境建设大会战指挥部，由自治区副主席周明甫任指挥长，自治区副主席吴恒和广西军区一名领导任副指挥长。与此同时，边境各地市县也要成立相应的指挥部。自治区边境建设大会战指挥部在自治区党委、自治区人民政府和广西军区的领导下，负责边境建设大会战任务的具体组织和落实工作。

2000年8月22日，自治区党委、自治区人民政府下发《关于加强广西边境建设的若干意见》，进一步阐述了加强边境建设的重要意义，明确了总体要求和目标任务，提出了相关措施和要求。9月20日，自治区人民政府办公厅印发《广西边境建设大会战实施方案》，细化落实了边境建设24个项目的任务分工，并提出了广西边境建设大会战专项资金管理办法和财政专项补助资金拨款及财务管理办法。