边境地区基础设施建设大会战实效
截至2002年9月20日,广西边境地区基础设施建设大会战(以下简称“边境建设大会战”)总投资21.61亿元,建设项目17927个,要办的24件实事除个别还有些扫尾任务外,其余全部完成。
主要项目建设情况 交通项目。总投资7190多万元的东兴至那坡沿边三级路725公里全线贯通,修通48个乡镇柏油公路642.2公里、23个边防连队(检查站)三级公路39.5公里、14个边贸点三级公路113.28公里,改造176个村级道路912.4公里,县县通二级公路273公里。除此之外,有176个村、202个后撤回迁屯通了汽车。
教育项目。新建、扩建106所乡镇初中、96所乡镇中心小学、646所村级完小、8所县中学,新建、改扩建校舍面积52.06万平方米。边境地区适龄儿童入学率由98.5%提高到99.2%,辍学率由1.55%下降到1.01%;边境8个县(市、区)共撤并1024个教学点,16123名学生转入乡镇中心小学或村完小就读,小学校点平均规模由69人增加到96人;初中适龄少年入学率由80.8%增加到83.3%,辍学率由6.5%下降到4.5%,在校生由99792人增至105106人,增加了5.33%;高中在校生由10903人增至13427人,增加了23.15%;2002年高考上本科线比2000年多了328人,考上中专线多98人,分别增加137.8%、45%。
村村通电、通广播电视、通电话工程项目。新建134个村和305个距离边界5公里内的自然屯通电工程,建设卫星地面接收站2569个和防城南山大功率电视调频台,使40万边民和北部湾渔民都能清晰地看到中央电视台一套和广西卫视的电视节目,清楚地听到广西人民广播电台的声音;新增101个村通电话,使1063个边境村的通电话率达98.2%;新建、扩建15个乡镇邮政所,沟通边境地区与外界的联系。
卫生项目。新建或扩建了74个乡镇卫生院、874个村卫生室、1049个村计生服务室,使边境地区的就医环境和住院条件明显改善,基本满足了边民群众基本医疗、预防保健的需求。8个县(市、区)门诊人数比大会战前增加了17.2万人次,增加10.4%。
饮水项目。建设46个乡镇水厂、382处饮水工程。46个乡镇水厂建成供水后,使25万乡镇居民喝上了干净、卫生的自来水。382处农村饮水工程,解决了524个自然屯13.7万多人、44.6万多头牲畜的饮水问题。
乡镇文化站项目。新建、扩建57个乡镇文化站,增加文化活动场地2.1万平方米,中央及地方社会各界为边境文化站捐赠了一批音像设备和图书,使边境乡镇文化站的图书存量比大会战前增加了26.7万册,提高了边民到文化站学习活动的兴趣。
乡镇农贸市场项目。新建、扩建97个乡镇农贸市场,增加摊位12524个,增加就业25774人,销售额增加9.39亿元,增加税收6077万元,分别比大会战前提高了45%、36%、35%、33.1%。
大新县 位于广西西南部,其中下雷、硕龙两镇与越南毗连。全县面积2747平方公里,1999年总人口35.2万人,90%以上是少数民族人口。在开展边境建设大会战前,全县16个乡(镇)中还有7个乡(镇)政府驻地未通柏油路,83个村委所在地未通等级公路,822个屯42203户186984人行路困难;有455个屯23149户共105790人、111267头牲畜饮水困难;有40个村84个屯2279户共10403人未通电;有84个村委办公用房属危房;1363个自然屯中还有1137个屯未建有卫星电视地面接收站;全县有12个乡镇卫生院的业务用房和生活用房仍是20世纪六七十年代修建的,卫生医疗设备陈旧;学校校舍不足,教学设备简陋。
2000年8月开始实施边境建设大会战,自治区批准的2767个项目至年末竣工1264个,完成投资2426.67万元。其中自治区补助资金1100万元,部门配套、自筹资金761.22万元,当地群众、驻军部队投工折款369.17万元,其他196.28万元。乡村道路改造、农村茅草房改造、村村通广播电视等重点建设项目竣工率分别达到32.2%、83.6%和32.6%。
2001年完成基础设施投资1.44亿元,比上年增长493.41%。边境建设大会战实施项目2358个,竣工2316个。边境建设大会战给大新县的生产、生活条件带来巨大变化。
在边境建设大会战中,共修建34条村级道路,解决了305个屯共66603人的交通难问题,还完成了7条乡柏油路工程,实现乡乡通柏油路。彻底改变行路难问题。
大会战共实施156所学校429个单项工程,总投资3872.5万元,总建筑面积75170平方米。2002年上半年,全县适龄儿童入学率达99%,小学升初中率达94%。促进了教育事业的全面发展。

2001年,广西边境地区基础设施建设大会战靖西县广播电视项目开工仪式
在大会战中,共新建、扩建145个村委会办公用房,解决多年来村委会无地方办公或办公条件差的问题,竣工验收乡镇干部住宅楼16栋,改善了基层干部的居住条件,提高了乡镇行政办事效率,加强了基层政权组织建设。
全县新建或改造乡(镇)卫生院12个,145个村都建立了村卫生室。全县“村村通电视”由原来的196个站(点)增至546个站(点),广播覆盖率达82%,电视覆盖率达87%,实现了乡乡有文化站。
由于边境建设加大对通信、交通等基础设施的投入,2002年上半年,大新县旅游业发展较快,接待国内游客达10.22万人次,旅游业综合收入2044万元,增长10%。2002年,全县实现国内生产总值11.35亿元,其中第一产业增加值4.64亿元,第二产业增加值3.78亿元,第三产业增加值2.92亿元,人均国内生产总值3206元;财政一般预算收入1.25亿元,支出1.64亿元;全社会固定资产投资完成额3.82亿元,社会消费品零售总额2.33亿元;农村居民人均纯收入1776元。
龙州县 略,参见本章第一节“实施‘兴边富民行动’”龙州县试点工作。

广西实施边境地区基础设施建设大会战期间建起的龙州县水口镇卫生院(2002年)
宁明县 位于广西西南部,寨安、峙浪、爱店、桐棉4个乡镇与越南两省4县接壤,是广西陆地边境线最长的县份。1999年辖4个镇和10个乡,行政区域面积3698平方公里,耕地面积3.23万公顷,人口38.81万人,其中农业人口33.49万人,有壮族、瑶族、苗族等少数民族30.98万人。边境一线有8个乡,17个村,90%以上是少数民族人口。
2000年8月开始实施边境建设大会战,计划项目2350个,开工项目2177个,年内竣工1871个,完成投资4282万元。完成农村茅草房改造项目,共建成砖瓦房1400户,总建筑面积6.15万平方米,5480多人受益。饮水工程解决了2.1万人饮水难的问题,160个村居委会办公室全部实现楼房化,投入52个施工队进行农村电网改造,完成变压台区改造487个,改造10千伏输电线路249.5公里,完成投资3568万元。经过改造,1.58万人结束长期以来不通电、信息闭塞的生活,山区的学生终于离开低矮、潮湿、简陋的泥房,坐进宽敞明亮的教室。东兴至那坡沿边公路建成通车,宁明县城到乡镇和边贸点、边防连队全部贯通柏油路,并与湘桂铁路、322国道和在建的南友高速路一起,构成境内便利的交通网络。
两年时间里,边境建设大会战共完成项目2560个,改变了基础设施落后面貌,改善了边境群众的生产生活条件,树立了良好的国门形象,也有效地推动地方经济的发展。2001年,宁明县虽然遭受两次特大洪灾的袭击,损失惨重,但经济仍然保持良好的发展势头,全县国内生产总值达15.7亿元,比上年增长6.04%;财政收入达到1.65亿元,除不可比因素外,同比增长13.7%;农民人均纯收入达到1610元,比上年增收52元。2002年,全年实现国内生产总值17.3亿元,其中第一产业增加值5.58亿元,第二产业增加值2.61亿元,第三产业增加值9.12亿元,人均国内生产总值4436元;财政一般预算收入1.76亿元,支出2.21亿元;全社会固定资产投资完成额3.78亿元,社会消费品零售总额6.31亿元;商品出口总额1.77亿元,边境贸易进出口额2.15亿元。
凭祥市 全市面积650平方公里,白云、友谊、上石3镇与越南谅山接壤,2002年全市辖5镇41个村(街),260个自然屯,其中边境一线有3个乡镇,12个村,99个自然屯。2000年第五次人口普查,全市有10.7万人,包括壮族、汉族、苗族、京族、侗族、瑶族、布依族等17个民族,少数民族人口占全市人口总数的85%以上。
2000年,自治区下达边境建设大会战投资计划项目978个,重点包括水电、交通、学校、村委会办公用房建设等。至年底,全市累计开工项目923个,竣工项目473个,完成投资804.27万元。2001年,全市实施项目864个,年内竣工849个,竣工率98.3%,累计完成投资2777万元。实现村村通路、通电、通水、通电话和屯屯通广播电视的“五通”目标。(https://www.daowen.com)
20世纪70年代末,白云镇(现属凭祥镇)那花屯群众因边境战事撤到热林中心一块坡地临时居住,无田无地,交通不便,生活困难。在这次边境基础设施建设大会战中,凭祥市政府决定在市郊划拨6亩多土地,作为该屯异地安置项目,并给19户村民建钢筋混凝土结构平顶房,20多年漂泊异乡的边境村民终于居有定所,安居乐业。
总投资7190多万元修建的东兴至那坡沿边三级公路凭祥段有48.5公里,使凭祥市边境一线5个乡镇的9个村约2.5万边民直接受益。夏石镇夏桐村是全市最边远的山村,该村主产八角,但由于交通不便,长期以来主要靠肩挑马驮,影响了八角的销售。这次大会战修建了一条16公里长的村级公路,使该村告别了交通困难的历史。
总投资1238.5万元,共修建维修扩建36所学校,有130个单项工程,建设规模2.42万平方米,解决了5800名学生的教室、3100名学生住宿和1180名学生的吃饭问题,还大大地改善了边境学校教学条件和生活条件。投资250万元,建成凭祥市民族希望实验学校4500多平方米的教学楼及其附属设施,成为全市环境最优美、功能最齐全、设备最先进的国门学校。
浦寨边贸点新建了文化站,设有图书室、娱乐室、培训室等乡镇文化设施,丰富了边民和客商文化生活;全市过去20个没有卫生室的行政村建起了卫生室,乡村医生有了自己的办公室,数万边民防病治病有了自己的医疗所;边境村屯通了电、水、广播电视,边境军民的生活状况得到了根本的改善。
全市总投入52万元,共改造农村茅草房480户,使1900多位孤寡、残疾和特困农民告别茅草房,住进砖瓦房。
大会战促进了全市社会经济事业的发展,2001年实现国内生产总值10.35亿元,比1999年增长15.3%,其中第一产业增加值0.98亿元,第二产业增加值0.7亿元,第三产业增加值8.67亿元,人均国内生产总值1.04万元;财政总收入1亿元,比1999年增长17.7%;农民人均纯收入1660元。
靖西县 略,参见本章第一节“实施‘兴边富民行动’”靖西县试点工作。
那坡县 位于自治区西南部,东邻靖西县,西、北连云南省富宁县,南接壤越南,全县总面积为2231.11平方公里。1990年全县有11个乡1个镇130个村(街),其中边境一线有百都、百省、百南、平孟3个乡1个镇。全县总人口19.10万人。有壮族、汉族、瑶族、苗族、彝族5个民族,少数民族人口占总人口90%以上。
2000年边境建设大会战开工建设,项目2901项,至年底,竣工2702项,完成投资1304万元。完成村村通电通广播电视项目219项,建成村委会办公用房55栋,完成茅草房改造2318户。农村电网改造架设10~35千伏输电线路108.31公里,低压配电线路47.78公里,改造输电线路202千米,配电线路28.63公里,更新改造变压台区389个,完成投资2914.46万元。

2002年,千里边境线上昔日的茅草屋已被一座座瓦房和钢筋混凝土楼房所替代。图为那坡县贵港新苗寨一角
至2002年8月底,自治区下达给那坡县的3376个项目已竣工3351个,完成总投资2.53亿元,其中,由县级实施的项目完成投资8455.16万元。共建设村委会办公用房以及文化、教育、卫生等公共基础设施9.93万平方米;修建公路485.2公里;建设村级人饮工程水池、水柜403个,容量2.13万立方米,引水79处,容量1.389万立方米,解决54个村111个屯2632户1.3万人的饮水难问题;架设村村通电线路101.7公里,解决15个村399户7512人的用电难问题;安装村村通广播电视设备230处,解决48个村4394户1.74万人的看电视难问题;完成村村通电话基站建设3处,信号覆盖全县各行政村,实现了村村通电话目标。教育基础设施得到明显改善,全县中、小学生人均校舍面积分别提高1.03平方米和1.12平方米。

2002年,边境地区基础设施建设大会战使那坡县实现通车、通水、通邮、通电话、通广播电视,百姓有书读,那坡县各族人民笑开怀
2001年,全县实现社会固定资产投资2.12亿元,比大会战前增长35.6%,财政收入同比增长18.4%,乡镇农贸市场税费收入增长67.1%。
2002年,全县实现国内生产总值3.38亿元,其中第一产业增加值1.65亿元,第二产业增加值4179万元,第三产业增加值1.31亿元,人均国内生产总值1762元;财政一般预算收入1685万元,支出12.2亿元;全社会固定资产投资完成额1.2亿元,社会消费品零售总额1.24亿元;农村居民人均纯收入1173元。
防城港市防城区 地处防城港市中心位置,北通南宁,南至防城港,东接钦州,西南达中越边关东兴,与越南山水相连,总面积2361平方公里,1996年辖6个镇9个乡,其中峒中、那浪2个乡镇与越南接壤。2000年第五次全国人口普查,防城区总人口31.61万人,包括壮族、汉族、瑶族、京族等19个民族,少数民族人口占总人口的35.7%,有海外华侨和港澳同胞26万多人。
2000年8月起,边境建设大会战开工项目844个,至年末竣工680个,完成投资3492万元。解决沿边4个村7800多人的饮水困难和12个村用电难的问题。改造农村茅草房390间,修建村级道路61.3公里。新建校舍8390平方米、村委会办公用房29间,建成乡镇文化站9个、村卫生室120个和村计生室147个。全区群众共让出田地1056.8亩(70.45公顷),拆除房屋772间共2.03万平方米,献出竹、水果树26790多棵,军民投工投劳34.94万个工作日,折款688.74万元。
2001年,边境建设大会战竣工项目976个,完成投资7188.08万元。农村电网改造一期工程完成10千伏以下单项工程151个,改造配电台区156个,更换和新增配电变压器151台,新建和改造1~10千伏线路700多公里,安装农户电表1.23万个,完成投资1889.33万元。全年引进投资项目79项,合同投资额1.4亿元。其中外资项目9项,实际利用外资290万美元;内联项目70项,到位资金7201万元。大西南批发交易市场投入使用,规划用地18.7公顷,总投资5000万元。设有汽车、装饰材料、小商品、糖烟酒等专业交易区及中越货运中心、停车场、国际贸易信息中心等。
2002年8月30日,建成涉及交通、通信、电力、饮水、卫生、教育等方面项目1432项,累计完成投资额1.01亿元,解决12万人的看病难、8万人的饮水难、3.2万人的用电难、14万人的行路难和390户2345人住宿难等问题。边境贸易连年下滑的状况得到改变。全年边贸进出口总额达5.8亿元,比上年增长7.5%。其中边贸进口1.89亿元,下降1%,出口3.89亿元,增长11.9%。
2002年,实现国内生产总值22.07亿元,其中第一产业增加值8.96亿元,第二产业增加值3.78亿元,第三产业增加值9.33亿元,人均国内生产总值6009元;财政一般预算收入1.11亿元,支出1.74亿元;全社会固定资产投资完成额3.63亿元,社会消费品零售总额8.74亿元;商品出口总额416万元,实际利用外资198万美元;城镇居民人均可支配收入5634元,农村居民人均纯收入2179元。
东兴市 1996年8月设市(县级),位于广西南部,东南濒临北部湾,西南与越南接壤。东兴既沿边、沿江又沿海,是中国南部陆地边境线起点、海岸线终点的交汇城市,与越南北部芒街口岸经济特区仅一河之隔,是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。全市总面积588.78平方公里,辖3个镇,10个社区,31个村。2000年全市有10.81万人,有壮族、汉族、瑶族、苗族、回族、侗族、仫佬族、毛南族、京族、黎族、土家族、彝族等21个民族,少数民族人口占总人口的30%以上。
2000年8月开展边境建设大会战以来,全市投入配套建设资金达885.78万元。
2001年9月30日动工建设综合性边贸市场。市场占地3.3公顷,建筑面积3.47万平方米,总投资1380万元,内设商铺380间货场、停车场、货物交易市场、美食村、娱乐场等,于2002年5月交付使用。
2002年底,边境会战项目(除沿边公路外)计划总投资4059.39万元,实际完成投资4945.17万元,完成总投资额的122%。自治区下达给东兴市的24件实事364个项目全部竣工通过验收,优质工程率达到100%。
2002年,全市实现国内生产总值13.88亿元,人均国内生产总值1.37万元;财政一般预算收入8024万元,支出1.23亿元;外贸出口总额3153万美元,边贸进出口总额12亿元,实际利用外资623万美元;城镇居民人均可支配收入1.16万元,农村居民人均纯收入2658元。