人口较少民族经济社会发展情况调查

更新于 2026年10月13日 版权声明
人口较少民族经济社会发展情况调查

2000年11—12月,根据国务委员、国务院党组成员司马义·艾买提和国家民委领导的意见,国家民委课题组在内蒙古、新疆、云南、广西、西藏5个省(自治区)实施了第二批实地调查活动,调查范围包括鄂温克族、乌孜别克族、俄罗斯族、怒族、独龙族、普米族、京族、毛南族、门巴族、珞巴族共10个人口较少民族,同时委托云南省民委开展基诺族调查,委托福建省民委开展高山族调查。到2001年1月底,完成第二批实地调查报告初稿。

广西京族经济和社会发展调查成果 京族是人口较少民族,1990年全国第四次人口普查时,全国共有京族人口18915人,其中广西有16406人。京族主要分布在防城港市下属的县级市东兴境内,2000年东兴市有京族人口1.2万人左右,主要聚居在江平镇的巫头、沥尾、山心三个海岛上,俗称“京族三岛”。三岛有京族居民6000多人,其他6000多人则与汉族杂居在江平镇街道以及潭吉、贵明、红坎、恒望、寨头、米漏、瓦村、东兴镇三德村等地。

2000年12月,由国家民委民族问题研究中心和广西民族研究所组成调研组,赴东兴市对京族经济和社会发展状况展开调查,取得了较为丰富的调查成果。

海水捕捞和养殖业是京族的主要经济来源。1999年,澫尾村社会总产值5400万元,其中捕捞产值3150万元,养殖810万元。京族传统的捕捞工具是小拉网、小竹排。进入21世纪,机体小、速度快、操作灵活、耗油少的排尾机和先进的网具等现代捕捞工具日益普及,一般一条渔船一年可收入1.5万~2万元,收入相对稳定。澫尾村共有排尾机600多台,山心村京族中有24户有渔船。京族人还大力开发滩涂、人工引进海水养殖技术,放养各种适销海产。从调查情况看,京族的渔业处于这个产业链的初端,对海产品的深加工和直接向终极市场销售的参与程度较低,大多数京族人还是出售原产品,沥尾村的社会产值中,对海产品收购、加工(包括收购、转销越南渔民捕捞的海产品在内)的产值只占7%。

20世纪80年代末,东兴成为中国对越开放的前沿,京族人民得益于语言上的优势,几乎家家都有人参与边境贸易。他们对边境贸易的参与各个层次上都有,更多的是随行就市的小本生意,如经营海鲜、纺织品、橡胶制品、建材等。澫尾村专门从事边境贸易的有300多人,每年澫尾京港码头进出的贸易物资金额达亿元以上。

澫尾和巫头拥有丰富的旅游资源,2000年,沥尾村有300多人从事旅游服务,接待游客45万人次,旅游服务和餐饮收入已占社会产值的8%。

人民的生活条件。20世纪40年代,京族的住宅是一种低矮的小石屋,80年代普遍盖起了高大一些的砖瓦房。20世纪90年代以来,两层以上的钢筋混凝土结构的楼房成为京族住宅的主流。普通的两层住宅楼造价5万元左右,有能力的人家比较讲究住宅的内外装修,投入从十几万元到几十万元,甚至有上百万元的。京族三岛人均居住面积都超过24平方米。澫尾的净化安全卫生饮水普及率为95%,用电比重100%。调查发现,京族普通人家的衣、食、家用都要从市场上买进,生活方式及消费水平与附近城镇没有差别,户年生活消费额一般在1.5万元左右。在仅有354户居民的山心村,出售各种生活用品的小商店有5家,出售禽肉、果蔬、海鲜的摊点有3个,价格略高于江平镇。有交通工具的人家喜欢到江平镇上去采购日用品。沥尾村则专门建有市场,设有100多个摊位,以满足村民的生活及就业需要。京族的家庭设备现代化程度也很高,彩色电视机已经普及,高档视听设备也很常见,各村都安装了有线电视设备。各户都有专用厨房,普遍使用液化气和电饭煲,许多人家还有消毒柜、电冰箱、洗衣机等家电。山心村的电视机普及率为98.5%,煤气灶普及率95%;澫尾分别为95%、85%。

交通通信。京族三岛已经建有完备的公路线,澫尾村还开通了公共汽车,也有客运中巴往返于港口、村里和江平镇。京族人的交通工具已经实现了升级换代,山心村32%的农户有摩托车,富裕人家已经购入小轿车。沥尾村有400多部程控电话,占户数的35%;山心村有21%农户装了电话,很多人配有手机、寻呼机。

贫困情况。澫尾村贫困户有8户,其中京族6户;巫头村京族贫困户有2户,山心村有13户;三村京族贫困户共计21户。京族三岛贫困户致贫的原因大概可分为三类。第一类是因为户主的文化水平太低,头脑不灵活,学习、接受新事物的能力差。第二类是因为家庭成员病残,无劳动力,澫尾的8户贫困户中有5户因此致贫。第三类原因是个别家庭成员沾染上赌博等不良嗜好,不学无术、好逸恶劳。

社会的组织状况。京族三岛的村委会和村党支部组织健全,村务管理比较规范,村干部素质较好,办事效率较高,村民对村干部的信任度较高,1999年换届选举中,山心村的原班人马都以绝大多数选票继续当选。各村的集体经济具有一定实力,澫尾村2000年集体经济收入13.7万元,山心村6.37万元。有了集体经济做后盾,各村都能争取到一些政府补贴,修筑村路、改善水利,组织出工出力协助有关部门铺设管线,引进致富技术、组织科技培训,为提高村民的生产技术、生活质量做了许多实事。

教育。1990年人口普查时,京族有大学本科139人,大学专科163人,中专438人,高中1239人,初中3233人,小学7426人,分别占京族总人口的0.73%、0.86%、2.32%、6.55%、17.09%和39.26%。各种文化程度人口占总人口的67.34%。1997—1998年,京族三岛适龄儿童入学率为99.2%,完成率96.1%,辍学率0.78%,适龄少年升学率为95.3%,完成率85.6%,辍学率2.8%。2000年京族三岛有初级中学1所,教学班7个,在校初中生315人,教师26人;完全小学3所,教学点2个,教学班28个;小学在校生1226人,教师66人,专任教师44人。

医疗卫生。京族地区三级医疗服务体系健全。沥尾村有4名中等专业教育程度的医生提供医疗个体服务,常见的小病村民不用出村就能解决。江平镇设有卫生院,治疗常见病、多发病不成问题。大病重病则可到东兴市人民医院、防城港市人民医院等医院就医。

表4-3-3 东兴市京族聚居区行政村基本情况表(https://www.daowen.com)

图示

资料来源:李澜主编《巫头村调查京族》,中国经济出版社,2014,第120页。

广西毛南族经济和社会发展调查成果 毛南族是人口较少的少数民族之一,居住在广西环江、金城江、南丹、宜州、都安等县(自治县、市、区)。其中,环江毛南族自治县为毛南族主要聚居地,1990年有毛南族54874人,占全国毛南族总人口的75.86%。2000年12月,在广西民族研究所的协助下,国家民委民族问题研究中心赴环江毛南族自治县对毛南族经济社会发展状况展开调查,取得了较为丰富的调查成果。

农业。自治县耕地面积32.4万亩(21.60万公顷),占总面积的4.8%,其中水田25.02万亩(1.67万公顷),旱地7.37万亩(0.50万公顷);平均每个农业人口有土地24.7亩(1.65公顷),耕地1.3亩。毛南族传统聚居区(上南、下南、木论等3个乡)人均土地面积20多亩,耕地面积1.1亩,均处于自治县中等水平。全自治县平均粮食亩产274.9公斤,其中稻作粮食亩产400~800公斤,玉米亩产仅约75公斤。经济作物主要有油料、甘蔗、木薯、烟叶等,播种面积占该自治县农作物总播面积的43.14%。毛南族传统聚居区内经济作物的种植面积在农作物播种总面积中所占的比重稍低,分别为下南乡40.59%、上南乡30%、木论乡29.76%。1999年,自治县种植业产品产值33415万元,商品产值10089万元,其中经济作物产品产值4763万元,商品产值3283万元,占14.25%和32.54%;畜牧养殖业总产值18696万元,占农业总产值的23.19%,是该自治县最重要的支柱产业之一。该自治县的农村经济收益主要来源于工副业、畜牧业和农业。三乡农业经济收益的主要来源有所不同,农业和畜牧业在农村经济中所占的比重均高于全县水平;林业所占的比重,下南和木论低于全自治县,上南则为全自治县的3倍多;工副业所占比重三乡都低于全自治县,木论最低,仅7.2%。

工业。环江的矿产资源丰富,已探明的矿产有煤、铁、铅、锌等28种,是广西铅、锌和无烟煤之乡。环江工业规模不大,有采矿、冶炼、制糖、建材、印刷、缫丝等国有工业企业11家,集体企业9家,较大的工矿企业有雅脉钢铁厂、都川水泥厂、环江糖厂、都川铁矿、都川铅锌矿、雅京煤矿、环江缫丝厂、滑石粉厂等。毛南族传统聚居区由于自然条件的限制,几乎没有具备一定规模的工业企业。

基础设施。自治县境内有金红、洛茂两条铁路,总长103公里,纵穿腹地,等级公路总长850公里,全自治县15个乡镇全部通有班车。下南乡有7个大石山区村,除了村委会驻地外,其余共68个村屯均不通公路。全乡未通车的村屯中住有近1.2万人。

1999年末,自治县内实有邮局(所)20个,其中农村邮电所19个,邮路总长497公里,通信电缆总长83公里。县城和70%的乡镇已经开通程控电话,119个村通电话。手机、寻呼机基站也已经投入使用。

自治县内农村用电户不到80%的乡有5个,毛南族聚居的三个乡均在其中。到2001年1月底农网改造完成以后,下南乡70%人口的用电问题得到解决。

生态资源。自治县年均水资源总量35.97亿立方米,其中地表水资源33.36亿立方米,地下水资源2.61亿立方米,已建成各种小型水利工程1680处,设计供水能力2.05亿立方米,实际供水能力约1.7亿立方米,水资源实际利用率不到5%。全自治县有效灌溉面积15.43万亩,为现有耕地面积的41.98%。自治县年均降水量在1400毫米以上,“三南”地区的年均降水量也在1000毫米以上。但是,由于这一地区属喀斯特地貌,森林植被破坏严重,境内水源缺少,夏涝秋旱,部分村屯常闹水荒,缺水问题仍然非常严重,全自治县尚需解决人畜用水困难2.26万人、1.96万头,饮水质量问题的解决还无法提上日程。

文化设施。自治县有15个乡镇142个行政村2623个村民小组,调查时只有15个乡镇政府所在地和135个行政村的142个村民小组建有卫星电视地面接收站和有线电视网,人口覆盖率85.59%。

教育。2000年自治县有普通高级中学2所(其中1所为民营高中),在校高中生1736人;民族中等职业技术学校1所,在校职业高中生154人;初级中学23所,在校学生12216人;小学(含教学点)470所,在校学生37081人。1999—2000学年,全县小学适龄儿童入学率98.9%,巩固率为99.15%,毕业率为99.69%,15周岁完成率为94.3%;初中阶段适龄少年入学率为60.5%,巩固率为95.65%,17周岁完成率为72.8%。2000年小学毕业生升初中比率为98.29%。

医疗卫生。2000年自治县有卫生机构23个,其中县级综合医院1家;防疫站、妇幼保健站、皮防站、药检所、卫校、血站各1个;中心卫生院3所,设在洛阳、明伦、东兴三镇;乡镇卫生院11所,防保所1所。卫生系统职工535人,其中卫生技术人员477人(县级医疗单位259人),毛南族卫生技术人员79人,高级职称2人,中级职称31人,全自治县平均每万人拥有12名卫生技术人员和7名医生。有病床317张,每万人拥有9.5张。村级卫生所122个,医疗点164个,村级卫生人员534人。毛南族聚居的下南乡卫生院担负2万多人口的医疗卫生服务工作,卫生业务用房300平方米,固定床位8张,全院职工20人,其中主治医师2人,其他各类卫生技术人员15人。该院能正常开展内科、儿科、妇产科、中医科常见病及多发病的治疗,1999年就诊1.09万人次,住院及门诊观察2000人次,业务收入20万元。

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