生态文明全民共建意识大幅提升
我国政府不断加强环境信息的公开引导，切实维护公众的环境共治权利，充分发挥中央环保督查的力量，广泛宣传绿色低碳生活方式，生态文明的全民共建意识获得大幅提升。
1.不断加强环境信息的公开引导
环境信息公开是一种有效的环境管理手段，也是推动公众参与、实现社会共治的前提保障，完善信息公开能够充分动员全社会共同推动污染减排、改善环境质量。公众参与环境保护的前提就是充分掌握信息。环境信息公开透明，有利于增进公众理解，赢得群众信任，从而形成全社会对环境问题的共识。公众对于身边的环境信息了解越多、越具体，参与环保的热情就越高，也就越能推动环保工作向更好的方向发展。
近年来，我国非常重视环境信息公开工作。新环保法第五十五条明确规定，重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督；新修订的《大气污染防治法》《水污染防治法》也都对污染源信息公开做出明确规定。2018年环保部发布《2017年度政府信息公开工作报告》，强调将修订《环境信息公开办法(试行)》，加强环境污染举报和处理等信息公开，督促指导地方做好环境信息公开工作，推进环境信息公开工作规范有序开展。突出问题导向和公众关切，加强污染减排、环境监管执法、突发环境事件、环境污染举报和处理等信息公开。据公众环境研究中心开发的蔚蓝地图收集到的污染源监管信息显示，2006年一年更新不到2000条，2016年一年更新近7万条，这一变化反映了环境信息公开的历史性进展。
我国在环境信息公开工作上的具体举措主要表现在“三个注重”上。注重多渠道公开环境信息。建立完善更加科学合理的信息公开目录，方便群众查询和使用。通过召开新闻发布会、新闻通报会，主动向社会通报环保工作情况。充分发挥政府公报、报刊、广播、电视等主流媒体作用，多渠道发布环境保护信息，把环境保护工作置于社会各界和人民群众的有效监督之下，进一步提高环境保护工作的透明度和公信力。开通“微信举报”“随手拍”“环保热线”等举报曝光渠道，让污染随时曝光、无处可藏。注重调查研究与舆情引导。加强调查研究，及时总结信息公开工作的有效做法和宝贵经验，深化对信息公开工作规律的认识，不断提高信息公开工作科学化水平。环境保护信息涉及面广，社会关注度高，环保部门不断加强环境保护舆情引导和对重大环境信息公开后社会反响的预判工作，做好应对预案，并密切跟踪公开后的舆情，及时发布相关信息，正确引导舆论。注重提高环境信息公开能力。依托电子政务信息平台，建好环保信息公开平台。进一步加强环保公开工作机构和队伍建设，从实际出发，健全工作机构，配齐工作人员，给予信息公开工作必要的经费支持，保证工作条件。加强环保信息公开工作培训，制定信息公开培训计划并认真实施，信息公开培训应作为干部培训的重要内容，提升环保信息公开能力。
2.切实维护公众的环境共治权利
环境问题涉及所有人的生存空间和生活质量，环境保护是一项重要的公共事务，关系每一个人的切身利益。加强环境保护，引导社会共治，需要发动公众、社会组织、媒体等方方面面的力量，尊重并维护公众的表达权、监督权和参与权，形成打击环境违法行为的合力。
2015年9月1日我国开始施行《环境保护公众参与办法》，作为新环保法的重要配套细则，旨在切实保障公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，规范引导公众依法、有序、理性参与。推动公众依法有序参与环境保护，是中央的明确要求，也是加快转变经济发展方式和全面深化改革的客观需求。党的十八大报告指出，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。新修订的《环境保护法》在总则中明确规定了“公众参与”原则，并对“信息公开和公众参与”进行专章规定。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出:鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。
此前，环境保护公众参与的实践不仅为《环境保护公众参与办法》的制定提供了丰富养分，也让其更具针对性和操作性。从2005年我国成功举办圆明园听证会这样的标志性事件开始，环保部门先后出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》《环境信息公开办法(试行)》《关于推进环境保护公众参与的指导意见》《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》等，均对公众参与做出了明确规定。与此同时，在地方层面，河北、山西、辽宁、云南等地相继出台了关于环境保护公众参与的条例或其他形式的法规，对本地区公众参与的范围、形式、内容、程序等方面都有详细规定。这些管理办法和指导意见都进一步明确和突出了公众参与在环境保护工作中的分量和作用，使之得到了重要的制度保障。(https://www.daowen.com)
公众参与对做好环境执法、做好环境保护来讲是至关重要的，我国这几年在这方面进步很大。2017年环境保护部通过电话、微信、网络接到的举报就有17万件，相比前年翻了番，是2014年的3.5倍。可见公众参与一方面是积极性大幅提高，另外一方面也确实是有了渠道。
3.充分发挥中央环保督察的力量
“开展环保督察巡视，严格环保执法”是“十三五”规划建议中“加大环境治理力度”的重要内容，先期召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议明确和强调了:环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方，将被先期督察，党政领导有可能被同时追究责任。因此，综合环保督察意义重大。实践证明，在政府的强力主导下，全社会的环境投入在增加，公众的环保意识在提升，环境保护优化经济发展的作用在显现。实施综合督察，正是强化对地方政府履行环境保护职责、执行环境保护法律法规标准的督察，推动地方政府进一步重视环境保护工作，充分发挥环境保护优化经济发展的作用。
中央环保督察组由环保部牵头成立，中纪委、中组部的相关领导参加，是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。2016年1月4日，被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相，首站选择河北进行督察。2018年10月29日，第二批中央生态环境保护督察“回头看”全面启动。中央环保督察的内容主要分为三大块:一是党委、政府对国家和省环境保护决策贯彻落实情况。主要包括党中央、国务院及省委、省政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况；环境保护法律法规实施情况；环境保护计划、规划、重要政策措施的落实情况；环境监督执法能力保障情况；环境监管执法重点任务实施进展以及经济发展和环保资金投入情况。二是突出环境问题及处理情况。主要包括环境质量变化情况；区域性、流域性突出环境问题及处理情况；群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等方面的突出环境问题及处理情况；重大环境安全隐患问题及处理情况以及环境基础设施建设运行情况。三是环境保护责任落实情况。主要包括党委、政府及其有关部门落实环境保护党政同责和一岗双责情况；对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查及工作成效、责任追究和长效机制建立等情况。
截至2018年底，我国共开展四批中央环保督察，实现31个省(区、市)全覆盖，问责1.8万余人，既解决了一批突出环境问题，又落实了“党政同责”“一岗双责”。各级环保部门下达行政处罚决定份数和罚款数均大幅增长，查封扣押、停产限产、按日连续处罚成为遏制环境违法行为的重要手段和有力武器。针对环境质量持续恶化、突出问题整改不到位等问题，环境保护部公开约谈地方政府及其有关部门负责人，仅2017年就约谈了30个市(县、区)政府、省直部门以及央企负责人。最高人民法院、最高人民检察院出台办理环境污染刑事案件的司法解释，北京、陕西、河北等9个省(市)组建环境警察队伍，环境司法保障得到切实加强。
4.广泛宣传绿色低碳生活方式
生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，关系各行各业、千家万户。需要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中首次提出“绿色化”概念，将使“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”这“新四化”增至“新五化”。该意见首次提出了要加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。新《环境保护法》也提出“公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务”。借此契机，环境保护部于2015年11月印发了《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》，为推动生活方式绿色化指出了明确的方向，提出了强有力的政策保障。
为了增强人们的绿色低碳生活观念，各省市积极响应中央关于推动生活方式绿色化的指导意见，开展了一系列实践活动。深入开展全民教育。加强资源环境基本国情教育，大力弘扬中华民族勤俭节约传统美德和党的艰苦奋斗优良作风，开展全民绿色消费教育。从娃娃抓起，将勤俭节约、绿色低碳的理念融入家庭教育、学前教育、中小学教育、未成年人思想道德建设教学体系，组织开展第二课堂等社会实践。把绿色消费作为妇女和家庭思想道德教育、学生思想政治教育、职工继续教育和公务员培训的重要内容，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建及有关教育示范基地建设要求。广泛推进主题宣传。深入实施节能减排全民行动、节俭养德全民节约行动，组织开展绿色家庭、绿色商场、绿色景区、绿色饭店、绿色食堂、节约型机关、节约型校园、节约型医院等创建活动，表彰一批先进单位和个人。把绿色消费纳入全国节能宣传周、科普活动周、全国低碳日、环境日等主题宣传活动，充分发挥工会、共青团、妇联以及有关行业协会、环保组织的作用，强化宣传推广。各主要新闻媒体和网络媒体积极宣传绿色消费的重要性和紧迫性，在黄金时段、重要版面制作发布公益广告，及时宣传报道绿色消费的理念、经验和做法，加强舆论监督，曝光奢侈浪费行为，营造良好社会氛围。倡导绿色生活方式。合理控制室内空调温度，推行夏季公务活动着便装。开展旧衣“零抛弃”活动，完善居民社区再生资源回收体系，有序推进二手服装再利用。抵制珍稀动物皮毛制品。推广绿色居住，减少无效照明，减少电器设备待机能耗，提倡家庭节约用水用电。鼓励步行、自行车和公共交通等低碳出行。鼓励消费者旅行自带洗漱用品，提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用环保购物袋，减少使用一次性日用品。制定发布绿色旅游消费公约和消费指南。支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。在中小学校试点校服、课本循环利用。保护环境、人人有责的观念逐步深入人心，绿色消费、共享经济快速发展，全社会关心环境、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。
