二、申论考试题型
以往，申论多年稳定考查概括概述、提出对策、综合分析、作文四大题型，通常是四道题。当前，国家公务员考试增加了公文写作，上海市事业单位考试向其靠拢，申论题型逐渐演化为五大类。
（一） 概括题
（1）概括全部内容。有的是概括全部材料的内容，有的是概括一则或者数则材料的全部内容。
（2）概括部分内容。主要就是概括问题、原因、对策等。
【真题示例】
2011—2013年上海市公务员考试申论A、B卷第一题：
“结合给定资料，概括给定资料1～4的主要内容。”
2016年上海市公务员考试申论B卷第一题：
“结合给定资料，总结两个抗战遗址保护不力的案例中存在的共性问题，并简要分析原因。”
部分内容概括的题目每年都有，在上海市公职类考试中是必考题型。
（二） 对策题
申论必考题型，属于传统考题。
【真题示例】
2018年上海市公务员考试申论A卷第三题：
“资料中提到‘靡不有初，鲜克有终’，结合给定资料，请对公职人员如何做到不忘初心、有始有终，提出对策。”
要求：观点明确，条理清楚，语言流畅，对策可行，不超过300字。
这类题型一直是公职类考试的重要题型，无论在哪类考试中都会出现。
（三） 综合分析题
【真题示例】
2011 年国家公务员考试申论副省级卷第二题：
“给定资料3介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。”
2017年上海市公务员考试申论B卷第三题：
“结合给定资料，分析‘工匠精神’与培育和践行社会主义核心价值观之间的关系。”
这类题型在上海市公务员考试中近年出题频率增高、难度较大，而在上海市行政执法类公务员、公安系统人民警察学员考试和事业单位考试中较少出现。
（四） 应用文写作
应用文即公文。(https://www.daowen.com)
【真题示例】
2011年国家公务员考试申论（地市级）卷第二题：
“L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量，请根据给定资料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。”
2018年上海市事业单位考试综合应用能力卷第二题：
“为缓解图书馆相关部门工作人员的工作压力，给图书馆营造一个良好的阅读和学习环境，图书馆馆长决定就材料三中座谈会上反馈的问题，从大一到大三的学生中招募一些志愿服务人员，请你拟写一则招聘启事。”
此类题型属于国家公务员考试的重点题型，在上海市公务员考试、行政执法类公务员考试、公安系统人民警察学员考试中目前不考查，但是属于上海市事业单位综合应用能力考查的重点题型。
（五） 文章写作
文章写作即传统大文章，是国家公务员考试和上海市所有公职类考试，申论卷的最后一题，且分值高、难度大。
【真题示例】
2018年上海市公务员考试申论B卷第四题：
结合给定资料，以“充分利用新兴科技，推动城市治理创新”为主题，写一篇文章。
要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800～1000字。
2018年上海市公安系统人民警察学员考试申论第三题：
结合给定材料，以“拜群众为师、重调查研究、做群众工作，促问题解决”为主题写一篇文章。
要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅；（3）总字数800～1000字。
2018年上海市事业单位考试综合应用能力卷第三题：
图书馆座位管理系统上线后，在充分调研听取老师、学生代表意见的基础上，作了调整和修正，阅览秩序有很大改观，受到了师生一致好评。图书馆办公室主任要求你就图书馆民主管理，写一篇议论文发表于校报上，重点论述“充分发扬学生民主参与，共同维护公共秩序”的经验与思考。
作答要求：论点清晰，重点突出，文意流畅。字数在800～1000字。
附：上海市公职类考试题型对比说明
上海市公务员考试
上海市行政执法类公务员考试
上海市公安系统人民警察学员考试
上海市事业单位考试综合应用能力卷
