可持续发展的内涵
联合国于1983年12月成立了由挪威首相布伦特兰夫人为主席的“世界环境与发展委员会”。1987年,“世界环境与发展委员会”发表了影响全球的题为《我们共同的未来》的报告。集中分析了全球人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等方面的情况,提出了“可持续发展”的概念。
1992年6月3~14日在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会,开创了环境与发展的里程碑,发表了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》《21世纪议程》《关于森林问题的原则声明》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《消费和生活方式公约》,以这次大会为标志,人类对环境与发展的认识提高到了一个崭新的阶段。
可持续发展思想的基点是“发展”。有两个基本点,一是必须满足当代人特别是穷人的需求,否则他们就无法生存;二是今天的发展不能损害后代人满足需求的能力。这一定义包含的思想原则为世界各国所接受和运用。
可持续发展是自然、经济、社会、文化、技术等方面的平衡发展,是将自然、经济、社会作为一个整体而实现健康、稳定、持续的发展。可持续发展以经济发展为基础,以自然生态保护为保障条件,最终目的是实现社会进步。
1.经济的可持续发展
经济的可持续性是指要求经济体能够连续地提供产品和劳务,使内债和外债控制在可以管理的范围以内,并且要避免对工业和农业生产带来不利的极端的结构性失衡。(https://www.daowen.com)
经济的可持续发展是可持续发展的必然要求。没有经济的可持续发展,社会的发展就失去了动力,环境保护也成为消极的行为。从根本上说,可持续发展要求大力提高生产力,努力搞好经济建设,实施清洁生产和文明消费,节约资源和减少废物,提高经济效益和资源利用率,从而为社会进步和环境改善提供持久的动力保障。经济的可持续发展一方面可以增强国家的综合国力,提高人民的生活水平和质量发展;另一方面可以为可持续发展提供必要的财力、物力和人力,确保可持续发展基础理论研究和具体实践的顺利实施。
2.生态的可持续发展
生态的可持续性意味着要求保持稳定的自然资源基础,避免过度地对资源系统加以利用,维护环境的净化功能和健康的生态系统,并且使不可再生资源的开发程度控制在使投资能产生足够的替代作用的范围之内。可持续发展要求经济建设与社会发展不超越环境的再生能力,发展的同时必须保护和改善地球生态环境,即寻找到一种最佳的生态方式来满足人们经济和社会的发展。
3.社会的可持续发展
社会的可持续性是指通过分配和机遇的平等、建立医疗和教育保障体系、实现性别的平等、推进政治上的公开性和公众参与性这类机制来保证社会的可持续发展。社会可持续发展是从社会的整体结构和功能出发,寻求总体的最佳发展,实现社会的全面进步。社会可持续发展的本质应包括改善人类生活质量,提高人类健康水平,创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。实现社会可持续发展的具体措施包括控制人口增长,提高人口素质,合理调节社会分配关系,消除两极分化和不平等等现象,大力发展科教文卫事业,提高人民的科学素质和健康水平,建立健全社会保障体系,保持社会稳定等。