可持续发展中国智慧和方案
在全球环境治理与可持续发展进程中,国际社会为应对全球性问题进行了大量努力,但实际效果并不明显。发达国家是绿色发展理念的主要倡导者、绿色伙伴关系的主要纽带和绿色公共产品的主要塑造者,但这些理念和公共产品未能有效适应、满足广大发展中国家的发展现状和要求。全球治理领域来自发展中国家和新兴经济体的经验和治理主张长期严重不足。随着新一轮科技革命和产业变革的加速,以国家、国际组织为代表的各主体都致力于提高自身在全球环境与发展治理中的话语权和影响力,也在全球环境治理进程中影响国际规范的走向。例如,2021年3月欧洲议会通过了一项关于与世界贸易组织兼容的欧盟碳边境调节机制(CBAM)的决议,这意味着如果一些与欧盟有贸易往来的国家不遵守碳排放相关规定,欧盟可以对这些国家的进口商品征收碳关税。在可持续发展领域的这种竞争正在加剧,中国等发展中国家面临着更为严峻的规范性压力和高标准要求。
当前,中国以生态文明理念为代表的发展和环境治理经验引起世界的广泛关注,并随着中国对全球环境治理的深入参与而日益受到重视。中国主张更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益,更有效地应对全球性挑战。基于中国本土经验形成的具有普遍意义的理念与公共产品,能够为一些国家的可持续发展提供新的经验和启发。党的十九大报告指出,中国拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。在共建人类命运共同体理念的指引下,中国主动与一些国家的发展议程对接,同世界各国、国际组织携手合作,共同推进《2030年议程》。中国自身不仅积极推动《2030年议程》的落实,而且在多边、双边合作中践行生态文明、人类命运共同体等理念,成为落实《2030年议程》的全球示范者、推动者。(https://www.daowen.com)
落实《2030年议程》需要在各领域加强对可持续基础设施建设的投资[涉及可持续发展目标(6)、(7)、(9)、(11)]。随着新一轮科技革命和产业革命的深入发展,大数据、人工智能技术的应用将有效推动绿色基础设施建设和可持续发展能力建设进程。在生态文明建设与《2030年议程》对接的过程中,将绿色基础设施作为着力点,可以发挥公共产品的纽带作用并提升发展中国家的可持续发展能力。2020年,中国宣布将设立联合国全球地理信息知识与创新中心、可持续发展大数据国际研究中心,这可以为生态文明建设与《2030年议程》对接提供新动能。中国还可以广泛开展双边、多边合作,提供环境合作公共产品,并支持多利益攸关方在公共产品的供给中发挥更大作用,从而深化生态文明建设与《2030年议程》的对接。
中国加强与全球可持续发展议程的兼容、对接,并促进全球共同发展,也是生态文明建设的内在要求。我们需要通过消除贫穷、生态文明来协同各方力量,创新可持续发展方式。推进可持续发展国际合作是解决诸多全球性问题的根本之策,也是中国参与、引领全球治理的优先方向。促进人与自然和谐共生的理念得到更广泛的认同和实践,也将为应对生物多样性减少、气候变化和环境污染等多重生态危机提供新的路径。帮助广大发展中国家提高环境治理水平和可持续发展能力,助力国际社会全面、均衡和有效落实《2030年议程》,携手共建人类命运共同体。