非洲教师教育一体化发展战略的成效

非洲教师教育一体化发展战略在解决非洲当前教师教育面临的问题、提高非洲教师教育一体化发展程度、加深与利益相关者的合作方面取得了一定成效。

(一)教师教育问题得到初步缓解

非洲教师教育一体化发展战略通过三大战略重点的实施,缓解了非洲当前教师教育发展面临的问题。

在扩大合格教师供给方面,非盟出台的“二·十”计划通过分析非洲教师短缺的现状,对非洲教师的供求情况展开调查,制定国家教师供给计划;通过改善教师的工作地位和条件吸引了更多的合格教师从教。联合国教科文组织通过在撒哈拉以南非洲国家实施师资培训计划,积极与利益相关者合作,宣传教师的地位和作用、提高教师的薪水、改善教师的工作条件,为更多的师范生投身教育行业提供了条件。除此之外,教科文组织与非洲开发银行发起的《非洲虚拟大学教师教育项目》通过利用开放和远程电子学习的方法扩大了成员国教师培训机会,增加了成员国合格教师的数量。以上这些措施的实施都缓解了当前非洲合格教师不足的压力。

在教师教育质量提升方面,联合国教科文组织通过实施《撒哈拉以南非洲师资培训计划2006—2015》,在区域层面和国别层面采取了一系列行动,开发了大量与教师教育相关的政策,这些政策指导着非洲不同区域和国家积极提升教师教育质量;东共体通过出台“东共体小学、中学教师教育的课程一体化框架草案”,在东共体成员国内部实施统一的教师教育课程,这一行动从区域层面为教师教育发展提供了质量保障;由英国开放大学发起倡议的《撒哈拉以南非洲教师教育项目》通过利用开放教育资源,为成员国教师提供更多的培训机会,提高了成员国教师教育的质量。

在教师教育能力建设方面,联合国教科文组织出台的《撒哈拉以南非洲师资培训计划2006—2015》和非盟出台的“二·十”计划都拟定了一系列活动,旨在提高教师的地位和工作条件,改善教师的行政和管理结构;非盟、非洲全民教育网络运动、非洲教育发展协会等组织为提高教师教学能力建设也开展了一系列活动;非洲教师能力发展研究所在其《战略规划2014—2019》中出台了教师能力发展项目以加强教师的专业能力发展。

(二)教师教育一体化发展程度不断提高

在非洲教育一体化的进程中,相对于高等教育一体化和职业技术教育一体化而言,教师教育领域虽然未能提出完整的一体化发展战略,但是非洲国家和地区在教师教育领域寻求共同合作、谋求共同发展的脚步从未停止,尤其是在联合国教科文组织等利益相关者的协助下,非洲地区的教师教育一体化发展程度不断提高,主要体现在以下两方面。

一方面,从教师教育的自身发展来看,非洲教师教育一体化发展的行动领域不断扩展和深化。从对教师数量短缺、质量低下等浅层、表象问题的关注逐步深化到对教师地位和工作条件改善、教师教育政策开发和制定、教师教育课程建设以及教师教育能力建设等更深层次问题的关注,试图从多个领域着手解决非洲教师教育在数量和质量方面面临的问题,从多方面着手推动非洲教师教育一体化发展。

另一方面,从教师教育发展的外部环境来看,为促进教师教育一体化发展,非洲各区域组织与利益相关者的合作不断加深。非洲地区一直以来都是联合国教科文组织、欧盟和世界银行等国际组织和英国、中国等大国的援助对象,这些国家和组织立足于双方的利益之上,针对非洲某个地区或部分国家出台了教师教育领域的相关战略规划,并积极参与到非洲教师教育发展中,为所在国家或地区提供技术、物质援助,使得很多区域性、大规模的教师教育项目得以实施。例如,教科文组织在撒哈拉以南非洲实施师资培训计划,为该地区提供了信息通信技术支持和经费援助。利益相关者在技术和物质领域对相关教师教育战略规划的援助,无疑对非洲教师教育一体化发展程度的提高起了积极作用。