职业资格和职业技能等级

三、职业资格和职业技能等级

(一)职业资格管理

职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。

在我国推行职业资格证书制度,是实施“科教兴国”战略的一项重要举措,也是人力资源开发的重要手段。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出: “要制定各种职业的资格标准和录用标准,实行学历文凭和职业资格两种证书制度。”《中华人民共和国职业教育法》明确规定: “实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”这些都为推行职业资格证书制度提供了法律依据。

2017 年9 月,《人力资源和社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕 68 号)公布。纳入《国家职业资格目录》的共有140 项职业资格(后会计从业资格因法律修改调出,目前共139 项),包括59 项专业技术人员职业资格和81 项技能人员职业资格。这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等重要的行业领域,符合国家职业资格设置的条件和要求。

(二)职业资格证书的考核与等级

对于国家职业资格目录内的技能人员职业资格,采取职业技能鉴定的方式来对申报人员的能力水平进行认定。认定依据国家职业技能标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲)和相应教材来进行,并通过编制试卷来进行鉴定考核。

职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。(https://www.daowen.com)

根据职业活动范围、工作内容、技术含量、工作责任及数量和质量要求等要素,我国将职业资格划分为不同的等级。我国的国家职业资格证书制度的等级设置,分为5 个级别,即国家职业资格五级、国家职业资格四级、国家职业资格三级、国家职业资格二级和国家职业资格一级。五级、四级、三级分别对应技术等级的初、中、高级;二级和一级分别对应技师和高级技师,如图4-2 所示。

图示

图4-2 我国职业资格证书等级体系结构示意

因此对于任何一个进入高职院校的学生都必须首先对自己的专业有详细的了解,熟悉本行业发展趋势,明确专业课对应的就业岗位,以及岗位的职业要求。所学专业和相关职业资格有关联的,应争取在校期间就参加职业技能鉴定,获取相应的国家职业资格证书(一般建议为三级或四级)。

(三)技能人才评价改革

建立科学的技能人才评价制度,对于加强职业技能培训,提高劳动者素质,促进劳动者就业创业,激励引导技能人才成长成才具有重要作用。2019 年,《人力资源和社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》(人社部发〔2019〕 90 号)正式发布,旨在健全完善技能人才评价体系,形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制,为实施职业技能提升行动,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军做好支持服务。