服从不是顺从

服从不是顺从

由于各种原因,联合国的中国籍职员的职位总体不是很高,但这并不表示中国职员的能力不强。我对上级的做法是:相信但不迷信,尊敬但不崇敬,服从但不盲从。上级处于领导岗位,必有他的长处,或经验多能力强,或关系广情况熟,有值得尊重、信任、服从的道理。处理上下级的工作关系,《国际公务员行为标准》规定:下级必须服从上级的决定,即使决定不符合个人意见也要服从。不过,如果怀疑上级的指示,可以口头表示异议;上级不同意的情况下,还可书面提出自己的意见,如果上级仍然坚持,下级可保留个人意见,但不得耽误执行。

不盲从。我理解国际组织的规定说明,下级必须服从上级,并不是要下级唯上是从、唯命是听。我第一位领导在世卫组织工作多年,熟悉情况,为人坦诚,但较固执己见。我是新手,遇到不同意见采取不争论的态度。一次和某国开年度评审会,我组织业务部门汇报捐款项目的执行情况。会议结束,对方要求助理总干事留下来,谈机密事宜。所谓机密是指,他们提供捐款,要求提升该国几位职员的职务。助理总干事答复:这不符合联合国规定,捐款与职员晋升是两码事,会员国政府不得干涉职员晋升。会后,我编写纪要,考虑小范围会谈内容敏感没纳入其中,但对方收到草稿后要求纳入。我分析他们的目的是要向该国政府交代,于是把这部分内容纳入了纪要。按惯例,纪要应发给世卫组织各个参会部门存档。我向我的直接上级建议内部分发时删掉机密内容,但是他没听我的建议,就全文发出了。他很快受到了一位助理总干事的批评(因其手下的该国职员看后觉得不体面)。我知道后,建议他收回材料,删掉机密内容后重发。他没有听进去,反而对助理总干事说,纪要历来按捐款国意见定稿,这是惯例。他自以为是,称助理总干事不懂惯例,他的做法显然欠妥。一周后,助理总干事给他发了书面批评,要求下不为例。他接到批评后,在我们部门内部发了一个备忘录,要求今后纪要不得涉及敏感问题。我看到后非常恼火,我早就提醒他,他不听;现在发备忘录,让不了解内情的人以为是我的问题。我本想和他理论一番,后来忍了下来。我叮嘱秘书妥存文件,备日后查考。我实际承受了他人可能对我的质疑,但维护了领导的威信。那时刚入职,还不知道《国际公务员行为标准》中的有关规定,但我的做法完全符合规定。我体会到,国际职员的职务高低,不代表水平的高低。遇到与上级意见分歧,要敢于表达,该坚持的就坚持。上级意见错误但又必须执行时,要学会保护自己。这样一般不会影响上行关系,反而会赢得敬重。此事发生在我入职第一年的试用期,一年后我的上级领导给我评语说:“宋先生很好地适应了世卫组织的工作,他以往的经验很有价值,他认真负责,思想超前。”这让我认识到,在适当时候以适当方式帮助上级,既不失原则又维护其威信,是搞好上行关系的一个有效方法。

适度包容。遇到上级的问题,既要坚持原则,也要适度容忍,不可轻易当面对峙。给上级提意见应被看成做好本职工作的组成部分,这样不但可以帮助上级改进工作,还能使你得到尊重和信任。当然,提意见要让人心悦诚服,注意时间场合,讲究方式方法。

一次,有个新来的领导年轻有为,但是我看不惯他屡屡青睐女性职员。例如,一次我们部门要求业务部门报送某国捐款使用情况,唯有某部门一女士不交,她便把那个领导搬出来替她说项。最后,我在坚持原则的条件下,适当妥协。尽管如此,我从未发火,工作中对他尊重如常,还给他提合理化建议。他对我的工作反而称赞有加。我体会到,对上级的个人表现有看法,只要不涉及公务,没必要议论,人在做天在看,关键要做好我们自己。

一视同仁。国际组织的司、处级一般不设副职,所以不需考虑如何处理与副手的关系。但是,直接主管之上有更高一级的领导,两级领导都可能和职员发生工作关系。对不同层级领导,不可厚此薄彼、亲疏有别,而应一视同仁、疏密有度,保持“等距离外交”。

我的司长看问题水平高,不纠缠细节,时常直接越过我的上级处长给我指派任务。司长越级下达任务,对我是信任,但处理起来有时会让我进退维谷:拒绝不办,司长不满;直接照办,处长抱怨。我的办法是,司长交代的事都向处长报告,征求他的意见再办,工作成果以处长名义向司长报告。遇到处长与司长意见不同,从不以司长压处长,把司长意见作为我的看法和处长切磋,尽量取得一致。这样,既完成了司长交代的任务,又把成绩记在处长的头上。只要把工作放在第一位,不计较个人荣辱得失,结果反而可以得到两级领导的信任和好感。

坚守原则。中国有句俗话“官大脾气涨”,国际组织也一样。我们对外关系司,工作内容包括安排高层领导的重要活动。遇到领导坚持己见,难以执行的情况,如何不冒犯领导,坚持正确意见,对普通职员的确是个难题。我觉得,即使面对的是总干事,只要自己的意见正确,该坚持的也要坚持。当领导时在人之上,要把别人当人;被领导时在人之下,要把自己当人。不论是领导还是被领导,都要尊重对方的人格,尊重自己的人格。国际职员的人格有时也涉及国格。

【案例一】2003年5月19日,李钟郁当选为世卫组织总干事,7月21日正式上任就职。在过渡期他组建领导团队,表示希望请一位中国人负责传染病部门。我非常期盼北京推送的人选,然而总干事7月17日发给世卫组织所有职员的任命邮件让我十分失望。因为预计中的中国同事不在名单之上。7月21日上班,总干事来电话向我解释他将任命这位同事为助理总干事级别顾问,我当时回答的态度相当激动。回想起来即使维护国家利益也要注意克制情绪,讲究礼貌。

【案例二】2004年4月李钟郁访华,希望与胡锦涛主席和温家宝总理会面。我负责具体联络,但不可能立即得到国内答复。李钟郁认为我效率不高,批评这是 poor arrangement(安排太差),他的办公室提出改变日程等要求。这必然给中方造成麻烦,但我不便直接反对,于是通过我的司长,婉转表达了我的建议。在筹备过程中,我承受了很大压力,最终胡主席、温总理先后会见了他。他当天深夜给我发邮件,写道:“访问很成功,我的感觉很好。非常感谢你的安排。”此后,高强副部长与总干事在日内瓦签署了合作协议。这是我第一次以国际职员身份参加签字仪式,并为总干事助签。

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双方签署合作协议(左一为笔者)

可以说,非典之后中国与世卫组织的合作进入了新时期。双方签订合作协议后,李钟郁总干事2004年5月20日到中国驻日内瓦代表团参加了中国卫生代表团的招待会,我请他和中国部分职员合影,他欣然同意。

我不厌其烦讲这么多,主要是要说明我并未因坚持自己的正确意见而影响和总干事的关系。相反,他后来对我相当尊重。有时,他中午到职工食堂吃饭,见到我时常会绕到我桌旁打招呼。2004年,他提前一个月给我发圣诞贺卡,上面除了祝贺新年,还邀我一起午餐或晚餐。(https://www.daowen.com)

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李钟郁(左八)与中国同事(右四为笔者)

中国乙酉春节在2005年2月初,我也提前给他回送贺卡,祝他鸡年幸福。我和他两个人都属鸡。人民美术出版社策划出版图书《乙酉贺岁》时,约我找一位属鸡的名人题词。我马上想到了李钟郁,我和总编拟的贺词是:“中国十三亿人,每人都有一个,但是加起来一共只有十二个,这就是中国的生肖。如果可以分享中国传统文化的话,那么我也拥有一个生肖——鸡。公元2005年,是中国的农历鸡年。谨祝中国经济发展、文化繁荣,祝中国人民身体健康、生活幸福!鸡年吉祥!”李钟郁欣然同意,提笔签字。他签字的贺岁书,现仍放在我书架。但是他却不幸于2006年5月22日突发脑溢血而离开了我们。

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总干事给笔者的贺卡

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《乙酉贺岁》封面

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李钟郁题词

【案例三】前面“职务晋升”一段提到了我和助理总干事艾特肯的一段对话,当时我情绪控制得不太好,并非对他本人有意见,而是对总干事决定有看法。后来,为了我所主管部门的人事问题、工作问题,我和他做过多次讨论,虽然我是他下级,但每次我都直率地提出我的看法,甚至和他有争论。我完全出于公心,并未因此影响关系。我离任前,他亲自布置跨部门欢送会,请三位助理总干事和各部门几十位同事参加。他讲话时,从14年前第一次见面谈起,说:“宋先生很谦虚,第一次见面时就先向我请教,问怎样和英国打交道(注:艾特肯是英国籍,而笔者分管英国)。他告辞前告诉我,中国是世卫组织创始国,我第一次从他那里了解到那段历史。大家都说宋先生nice,其实和我谈工作时他很tough。”艾特肯在我离任时说的这番心里话,评价中肯,让我很感动。他在留言簿里写道:“亲爱的宋先生,非常高兴和你在一起工作这么多年。我觉得你在工作中一向非常公正和专业,并且非常理解他人的观点。”

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艾特肯助理总干事(左三)等与笔者(右三)在欢送会上

回顾在世卫组织的经历,我觉得一个人能在什么岗位担任什么职务,要看学历、能力、经历,也要看机遇。作为个人,应淡泊名利,脚踏实地,践行三字箴言“卡尖斌”(能上能下、能大能小、能文能武),笃信天道酬勤。Always be the best of you.(永做最好的自己。)