四、面对问题

日本推进碳中和绿色成长战略，面临一系列挑战，其中主要集中在产业结构调整、能源供给结构调整和基础设施领域。

比如日本是汽车产业大国，现每年仍在生产数百万辆燃油汽车，大规模削减燃油汽车生产，培育新能源汽车新优势，对汽车厂商将是很大挑战。按照日本绿色增长战略提出的，最迟至21世纪30年代中期，乘用车新车销售市场将禁售传统燃油汽车，而且要求到2030年将汽车电池成本削减一半以上。这一计划势必对其汽车产业带来很大挑战。丰田汽车社长丰田章男就曾表示，日本还没有条件在2035年停止销售燃料汽车，如果日本政府想要在2035年停止销售燃油车，那么就必须增加投资，增设基础设施，最重要的是保证电力。

尽管日本有大力发展可再生能源的决心，但森林和多山的地形也极大限制了太阳能和风电的发展空间，使得日本成为全球清洁发电成本最高的国家。日本通过大规模进口原油，降低了国内发电成本，特别在2014年以来国际原油价格的下降，让日本享受了较多的能源红利，反过来则增强了日本对化石能源的依赖性。可再生能源自2012年引入FIT 制度（固定价格收购制度）以来，可再生能源设备容量快速增长，年均增长率达到19%，但FIT 的购买费用也持续增加，2020年的购买费用达到约3.8万亿日元，其中一部分作为“附加金”由居民们承担。

日本向清洁能源过渡，必须对全国能源基础设施进行全面改革和升级，这是一项艰巨任务。至今日本全国约六成的输电塔是已使用超过36年的老旧设备，将这些老旧设备进行更新换代的同时，还需要提高整个输配电网的技术水平。