战略认知与理念

日本政府认为，把应对全球气候变暖作为制约经济增长的因素，这个时代已经结束，世界各国都进入了抢抓绿色发展机遇的时代，所以必须转变传统观念，积极采取行动，推动产业结构和社会经济的变革。在产业界，很多企业也认为，有必要对至今的经营模式及其战略进行根本性变革，把握引领新时代的机遇。对于实现2050年碳中和目标，能源领域的变革尤其关键，因此更要高度重视和深化研究能源政策及能源供需趋势。要重点关注推动社会经济的三个转型。

一是向脱碳社会转变。日本在合理利用国土面积的同时，要不断推广使用可再生能源。太阳能设备的单位面积设备导入容量要处于主要国家的领先水平，同时要解决发展可再生能源面临的成本、用地与环境共存等诸多问题。为最大限度地挖掘各地丰富的可再生能源潜力，使可再生能源成为主要电力来源，需要举日本全国之力攻克这些问题，推动各地可持续发展。主要措施包括促进可再生能源“地产地消”，支持当地企业节省传统电力，为下一代有轨电车系统（LRT）供电，创建紧凑型城市等。2021年1月，时任日本首相菅义伟在第204届国会的施政演讲中宣布，到2035年将100%出售电动汽车，以实现无碳社会。以电力为动力的电动汽车包括电动汽车（EV）、燃料电池汽车（FCV）和插电式混合动力汽车（PHEV）。

二是向循环经济社会转变。循环经济是在传统的3R（Reduce Reuse Recycle）措施的基础上，减少资源投入和消耗，有效利用存量，并通过服务创造附加价值。建设循环经济社会的目的在于实现资源和产品价值的最大化和资源消耗的最小化，遏制废物产生。实施“塑料资源循环利用战略”，提高生物塑料的实用性，采取生产设备补贴、技术开发支持、政府主导采购等政策措施，加快替代化石燃料塑料。通过国际合作解决海洋塑料垃圾问题，到2050年将海洋塑料垃圾造成的额外污染减少到零。建立可持续的废弃物处理系统，针对垃圾处理人员短缺、垃圾处理效率低下等问题，改进垃圾处理系统，更新垃圾处理设施。

三是向分散型社会转变。新型冠状病毒的传播暴露出人群集中在城市的风险，且由于远程办公等的普及，工作场选择所呈现出多样化、分散化趋势。此外，自然和健康意识的提高，也推动了分散型社会发展，并且通过提升国家公园对游客的吸引力，可以进一步振兴当地经济。很多地区加入零碳城市建设行列，增加了各地引入自给自足可再生能源和分布式能源的需求。基于自然灾害加剧而发生大规模停电的事实，需要有效利用该地区现有的能源资源，构建独立的分布式能源系统，这是日常生活所必需的生命线。