三、战略推进路径

为了落实该战略，俄政府正在审议实施该战略的计划（路线图），其中包括为实现该战略的既定指标而采取的各项必要措施，预计该文件将于2022年年中推出。俄政府将与经济、能源部门、地方政府通力合作，确保战略能够有效落实。此外，俄也出台了一系列配套法律草案文件，对可再生能源细分行业制定愿景规划。从近期看，主要推进措施有：

一是启动企业强制性碳报告制度。通过相应的激励措施，鼓励企业自发减排，核查检查气候项目，并逐步开始落实试点。基于此，将制定一个基于公认标准的俄罗斯标准。俄经济部已发布《企业碳中和战略》，其中，15家俄罗斯先进企业率先提出减排和碳中和目标，行业覆盖石油、铝业、航天、金属等俄重点产业，其中4 家企业提出要在2050 年前完成碳中和。俄罗斯铝业企业En+已经率先开展低碳转型，积极研发开发无碳铝冶炼技术来推进低碳。

二是充分利用俄罗斯广袤森林资源，推动碳吸收等固碳技术发展。俄罗斯森林资源位列全球第一，占全球总资源的20%左右。得天独厚的自然资源优势为俄罗斯发展森林固碳技术奠定了良好基础。为配套碳吸收技术，俄计划开发温室气体排放和吸收记录的系统，以评估本国产品碳强度，此外，该系统记录的数据也将为全球低碳发展和保护生态环境安全提供数据支撑。

三是开发氢能、核能等替代能源。2021年公布的《2020—2024年俄罗斯氢能发展路线图》，计划由俄气、俄原子能公司主导，2024年前在俄境内建立全面的氢能产业链。2021年8月，俄总理米舒斯京批准了氢能发展构想，该构想分三个阶段，最终目标是成为国际市场氢能及相关技术的最大供应国，到2050年，俄罗斯氢能供应量可达1 500万—5 000万吨，或占全球氢市场的20%。俄计划在未来三年在氢项目上投入90多亿卢布。

四是推进液化天然气开发使用，促进俄脱碳。俄总统普京曾表示，要在2035年之前将俄液化天然气年产量增加至1.4亿吨，占据约20%的国际市场份额。天然气的碳排放量低于煤炭，是更为环保的传统能源，也是俄罗斯优势领域之一。

五是发展绿色金融。2021年7月，俄罗斯政府明确了与绿色项目有关的国家分类标准，达到这些标准后，企业实施绿色项目可以通过特殊债券或贷款吸引优惠融资。俄罗斯银行也对在绿色金融框架下引入资源的组织和此类金融工具的投资者，提出了一系列支持性措施的建议，其中包括税收优惠、补贴机制、银行担保等。