二、目标与愿景

二、目标与愿景

(一)战略目标

根据战略提出的目标,从2030年起,俄碳排放增速将逐步放缓,能源出口将以较为缓和的趋势下降,2031年至2050年每年实际下降2.1%,并将转向竞争力更高的产品,落实一系列提升俄能源出口在海外市场竞争力的措施。此外,2030年起,俄将逐步引入减排和节能技术,同时保障社会经济增长。

在目标计划中,预计至2030年碳排放量只增加0.6%,至2050年降低到当前的79%。2030年开始,油气出口以实际价值计算每年下降2%,而非油气供应每年将增加4.3%。2030—2050年,经济将以每年3%的速度增长,至21世纪40年代末增速降至2.7%。

非能源出口将以每年4.4%的幅度增长。固定资本投资增长(每年3.7%的涨幅)和实际可支配收入增长(每年2.5%的涨幅)将保障经济的可持续增长。在该情境下,2031年至2050年俄罗斯年经济增长率将达到3%。从长期来看,受全球增长放缓影响,俄经济增长率将略有下降,至2050年时经济增长率将约为2.8%,但仍将高于全球平均水平。此外,加强对能源板块去碳化的投资可能会导致国内电力成本上升。

到2030年,俄罗斯将逐步引入减排和节能技术,同时为保障经济增长环境的可持续性,排放量将略有增加。2031年起,技术升级将引入减排阶段。据预计,至2050年,俄罗斯将减少9.1亿吨标准二氧化碳当量的排放,碳吸收能力的增长能为俄罗斯提供6.65亿吨标准二氧化碳当量的额外减排效应。

目标计划方案提出,2050年温室气体排放量将比2019年排放水平基础上减少60%,在1990年水平上减少80%。在2022年至2030年,减少净排放的累计投资额将平均占GDP的1%,2031年至2050年占比为1.5%至2%。投资的乘数效应将对经济增长产生额外的积极影响。到2050年,国内生产总值因投资而产生的额外增长将超过投资的25%。

2050年前,俄罗斯经济结构将发生积极转变,“后工业”产业在经济结构中的份额较之2020年增长11.8%,传统产业领域较之2020年将下降9.4%。

(二)战略愿景

实施碳中和战略将推动俄罗斯经济以高于世界平均水平的速度持续经济增长,推动俄技术高水平发展,保障俄经济高竞争力。此外,将推动氢动力、电动运输新产业的出现和发展,创造高生产力的新劳动岗位,维持高水平的人口就业,推动人口可支配收入增长,改善环境质量和居民环境福祉。

通过落实低碳战略,俄罗斯将进一步推广循环经济的概念及相关原则,为后续循环经济发展、低碳概念落实推广做好铺垫准备。低碳战略将保障俄罗斯经济碳强度降低2倍以上,达到领先国家水平。

通过参与国际气候议程,俄罗斯企业和经济的投资吸引力将进一步增加,投资增长将会保持在高位。由此带动出口量增加,提升俄罗斯在国际舞台上市场份额,企业的发展也将确保俄罗斯能够打入国际市场,进行长期投融资项目,进一步刺激外贸发展。

俄罗斯能耗和碳密度将大幅下降,节能技术的发展和能源效率的提升不仅能够带来直接的经济效应,减少对环境的影响,也将成为各经济板块减少温室气体排放的主要动力。落实提升能效的措施将有助于更快速地减少温室气体排放,这将成为向低碳发展的优先机制之一。

在全球经济和俄罗斯联邦经济面临巨大变化的情况下,要实现低碳发展目标,就必须加快转型(现代化飞跃),建立一个更加高效、灵活和可持续的能源部门,能够充分应对相关挑战和威胁,并克服现有问题。战略认为,未来俄罗斯将在下列领域实现飞跃:

结构多样化。即以非碳能源补充碳能源,以分散能源供应补充集中能源供应,以出口俄罗斯能源技术、设备和服务补充能源资源,并扩大电力、液化天然气和天然气燃料的应用范围。

燃料和能源部门的数字化转型和智能化。这将为能源部门的所有流程带来新的质量提升,并为燃料和能源产品及服务的消费者带来新的权利和机遇。

优化能源基础设施的空间分布。在俄罗斯联邦的东西伯利亚、远东和北极区建立石油和天然气矿产资源中心、石油和天然气化工综合体,并扩大能源资源的运输基础设施,俄罗斯联邦将成为亚太地区市场的主导者。

减少燃料和能源工业对环境的负面影响,并使其适应气候变化。据此,俄罗斯联邦将对世界经济向低碳发展的过渡以及保护环境和应对气候变化的国际努力做出重大贡献。