战略认知与理念

五项关键原则指导了澳大利亚长期减排计划的制定。这些原则将确保到2050年实现净零排放经济的转变将是有效、公平和公正的，而且任何经济部门都不会承担过重的负担。同时这五项原则也将贯彻到长期减排计划实行的全过程。

（一）技术为主导的减排策略

以技术为主导的减排，将通过降低新兴技术的成本而非对现有行业征税。现任政府承诺将不会引入碳税，他们认为这可能会将澳大利亚的就业机会推向海外。政府认为未来的技术突破将弥合与实现净零差距，到2050年新兴技术的部署将减少15%的排放。^[23]同时以技术为主导的减排策略将更有利于企业的成长并提升其竞争力，也能避免能源价格提升给普通民众、企业带来更重的经济压力。要在实现经济发展的同时，实现零碳排放的目标。

（二）以市场为主导，政府仅发挥辅助作用

由私营部门主导成熟技术的广泛应用，而政府主要任务是消除技术推广应用中的各种障碍。政府的任务主要包括：投资基础设施建设、确保透明度和知识共享、为企业开发应用新技术提供资金和采取激励措施。同时尊重消费者选择，并相信家庭和企业在新技术变得更便宜时会采用新技术。承诺不会通过强制性目标要求消费者使用缺乏市场竞争力的新技术。这既适用于澳大利亚国内消费者，也适用于其国际贸易伙伴。将通过开发氢能等新能源和深化关键矿物和其他金属的全球供应链，扩大全球市场的选择范围。

（三）降低新能源技术的成本

澳大利亚政府认为全球气候目标的实现需要在所有经济部门大规模推广应用变革性技术，因此其优先事项必须是降低一系列技术组合的成本，使其达到商业平价，并为此制定了技术投资路线图。路线图通过调查新兴技术、确定优先技术，为每个优先技术设定一个经济拓展目标；投资优先技术以实现拓展目标；衡量现有政府投资如何发挥作用，并根据实际情况对投资进行微调，指导政府投资。

（四）通过负担得起和可靠的电力来降低能源价格

澳大利亚作为能源大国，可靠和负担得起的能源是其繁荣的关键基础，也是采矿和制造业等区域产业的基础。在经济脱碳、世界转向低排放技术的背景下，澳大利亚希望能保持这一竞争优势，保护这些行业的竞争力及其支持就业机会，并在未来几十年继续成为重要的低成本能源供应国。

（五）提高透明度、完善审查机制、倡导全球标准

澳大利亚政府认为，透明度对于将目标转化为现实至关重要。将继续制定可实现的全经济目标，并定期审查和完善其计划。同时，在排放报告中为透明度和问责制度设定全球基准，以便根据目标追踪战略进展状况。同时，在全球范围内倡导同样高度的透明度标准，鼓励广泛采用该国的排放测量和库存管理方法。