三、战略推进路径
(一)政府投资以支持降低低排放技术成本
降低技术成本是实现零碳排放的关键途径。根据技术投资路线图确定的优先技术(清洁氢气、储能、低排放钢铝、碳捕集和储存、土壤碳、超低价太阳能),可以实现净零排放所需约一半的减排量。该路线图所确立的投资框架将指导政府对低排放技术进行投资,并且与企业、研究人员和其他国家合作,以降低这些技术的成本,使之成为消费者的合理选择。预计到2030 年的十年中,澳大利亚政府将在路线图的指导下,在低排放技术方面至少投资200亿澳元。包括澳大利亚可再生能源署(Australian Renewable Energy Agency,ARENA)、清洁能源金融公司(Clean Energy Finance Corporation,CEFC)和清洁能源监管机构在内的国家机构,都计划采取各项有针对性的措施,落实路线图,在投资优先技术的同时,支持开发其他高潜力的新兴技术。
(二)大规模推广应用低排放技术
政府在释放投资和扩大技术应用方面发挥推动作用。一方面,通过清理问题、消除障碍、激励拉动等政策手段,为私营部门的技术推广应用提供帮助;另一方面,通过投资技术推广应用所需的基础设施,为消费者提供便利和透明信息。政府通过促进碳排放交易市场发展,以及激励自愿行动等措施,帮助克服个别部门遇到的障碍,推动低排放技术的大规模推广应用。
(三)抓住新市场和传统市场的机会
作为传统能源出口大国,一方面,为了保护其现有市场,将继续推动传统能源出口。通过加强与传统能源生产地区的合作和共同投资,促使使其适应能源转型。此外,通过碳捕集与封存(CCS)等技术降低化石燃料的排放强度,并使化石燃料能够持续用于生产清洁氢。另一方面,希望在全球低碳转型中利用其在清洁能源技术、清洁能源设备与服务、清洁制氢、低排放燃料、低排放制造等方面的竞争优势,抓住新的发展机会,并以此为契机帮助农业部门和农业社区发展。
(四)促进全球合作
加强与贸易和战略伙伴的合作和共同投资,促进低排放技术的全球合作。通过建立新的双边伙伴关系,在多边倡议和机构中发挥主导作用。加速推进世界经济脱碳所需的技术转型,扩大全球生产和供应链,降低所有国家(包括澳大利亚)所需技术的成本。一方面与德国、英国、日本、韩国和新加坡等国家建立低排放技术伙伴关系;[28]另一方面与印太邻国合作,在印度—太平洋地区建立一个高度完整的碳抵消机制。[29]