1.1.1 工程项目

1.1.1 工程项目

1.1.1.1 项目的概念、种类与特性

1.项目的概念

项目是指在一定的约束条件下,具有专门组织和特定目标的一次性任务(或事业、活动)。项目的概念有广义与狭义之分。就广义的项目概念而言,凡是符合上述定义的一次性任务都可以看作项目。在工程领域,狭义的项目概念一般专指工程项目,如修建一座水闸、一座水电站等具有质量目标要求、工期和投资目标要求的一次性工程建设任务。

2.项目的种类

(1)按项目成果的内容分类,可分为开发项目、科研项目、规划项目、建设工程项目、社会项目(如希望工程、申办奥运、社会调查、运动会、培训)等。

(2)按项目的建设阶段分类,可分为预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项目、收尾项目、竣工项目等。

(3)按项目的效益分类,可分为生产经营性项目、有偿服务性项目、社会效益性项目。

(4)按实施的内容分类,可分为土建项目、金属结构安装项目、技术咨询服务项目等。

(5)按专业(行业)性质分类,可分为水利项目、电力项目、市政项目、交通项目、供水项目、人力资源开发项目、环境保护项目等。

(6)按建设性质分类,可分为新建项目、扩建项目、重建项目、迁建项目、恢复项目、维修项目等。

(7)按项目规模分类,可分为大型项目、中型项目、小型项目等。

3.项目的特性

根据项目的内涵,项目的特性主要有:一次性或单件性、目标性、系统性、独特性、时限性、制约性等。

1.1.1.2 建设项目的概念、特征与划分

1.建设项目的概念

建设项目即基本建设项目,是指按照一个总体设计进行施工,由若干个相互有内在联系的单项工程所组成,经济上实行统一核算,行政上实行统一管理的基本建设单位。

2.建设项目的特征

(1)建设项目是若干单项工程的总体。各单项工程在建成后的工程运行中,以其良好的工程质量发挥其功能与作用,并共同组成一个完整的组织结构,形成一个有机整体,协调、有效地发挥工程的整体作用,实现整体的功能目标。

(2)工程投资大,建设周期长。由于建设项目工程量巨大,尤其是水利工程,在建设期间要耗用大量的劳动、资源和时间,加之施工环境复杂多变,受自然条件影响大,这些因素都无时不在影响着工期、投资和质量。

3.建设项目的划分

为了工程管理工作的需要,建设项目可按单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等逐级划分。根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL 176—2007)规定,我国大、中型水利水电工程建设项目按级划分为单位工程、分部工程、单元(工序)工程等三级。

(1)单位工程。单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。当主要建筑物规模较大时,为有利于施工质量管理,进行项目划分时常将具有独立施工条件的某一部分划为一个单位工程,如混凝土重力坝主坝,可按坝段将其划分为几个单位工程,每个单位工程都称为主要单位工程。

单位工程划分原则如下:

1)枢纽工程,一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时,可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程。

2)堤防工程,按招标标段或工程结构划分单位工程。规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。

3)引水(渠道)工程,按招标标段或工程结构划分单位工程。大、中型引水(渠道)建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程。

4)除险加固工程,按招标标段或加固内容,并结合工程量划分单位工程。

(2)分部工程。分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程,是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。

分部工程划分原则如下:

1)枢纽工程,土建部分按设计的主要组成部分划分;金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。

2)堤防工程,按长度或功能划分。

3)引水(渠道)工程中的河(渠)道按施工部署或长度划分。大、中型建筑物按设计主要组成部分划分。

4)除险加固工程,按加固内容或部位划分。

5)同一单位工程中,各个分部工程的工程量 (或投资)不宜相差太大,每个单位工程中的分部工程数目,不宜少于5个。

(3)单元工程。单元工程是指在分部工程中由几个工序(或工种)施工完成的最小综合体,是日常质量考核的基本单位。对工程安全、或效益、或使用功能有显著影响的单元工程称为关键部位单元工程。主要建筑物的隐蔽工程中,涉及严重影响建筑物安全或使用功能的单元工程称为重要隐蔽单元工程,如主坝坝基开挖中涉及断层或裂隙密集带的单元工程是重要隐蔽单元工程。

单元工程划分原则如下:

1)按《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》(SL 631~637—2012、SL 638~639—2013)规定进行划分。

2)河(渠)道开挖、填筑及衬砌单元工程划分界限宜设在变形缝或结构缝处,长度一般不大于100m。同一分部工程中各单元工程的工程量(或投资)不宜相差太大。

3)《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》(SL 631~637—2012、SL 638~639—2013)中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或质量考核要求划分的层、块、段进行划分。