推动以内循环为主体、国内国际双循环的现实基础

形成这个战略有几个内在的理由：一是2008年全球金融危机爆发以后，外需断崖式下跌给中国经济带来了不小的冲击。实际上，后来我们发现，国际市场增长放缓甚至萎缩不是暂时的，而是在危机之前就已经到了天花板，危机之后增速稳步下降已成定局。二是与一些国家的贸易摩擦逐步加剧。有研究显示，2006—2009年中国遭遇反倾销调查数占全球的比例超过了35%，2015年这一比例仍然维持在31%左右。从反倾销最终实施的结果来看，1995—2015年中国共遭受国际对华反倾销裁决820件，占世界总数的25%，居世界首位。同时，中国遭受的反倾销肯定性裁决比例和中国产品遭遇的反倾销税率也远高于世界平均水平。三是劳动力增长出现拐点。随着退休人口逐步超过新增劳动力的数量，2012年15—59岁劳动年龄人口第一次出现绝对下降，意味着我国剩余劳动力就从无限供给真正转向了有限剩余，沿海一些地区出现了“用工荒”，劳动力成本逐步提高。四是煤电油气运等要素成本也随着大进大出而逐步抬高。以原油为例，中国原油对外依存度于2009年首次超过50%；2013年，中国超过美国成为世界第一大汽油和其他液体燃料进口国（进口减去出口后净值）。五是十八大以来新发展理念逐步深入人心，人们比以前更加重视环境保护，更加重视防污治污。在这种背景下，原来发展经济先污染再治理的模式难以为继了，过去发达国家向中国转移的高能耗、高污染项目不再受到欢迎了。总之，这些因素加起来对外循环拉动的经济模式提出了挑战。(https://www.daowen.com)

面对这些问题和挑战，党中央、国务院及时提出了供给侧结构性改革的新方略。从供给侧下手，通过“三去一降一补”，力图解决经济运行中的结构性问题。在一系列结构性改革措施的作用下，从市场主体的培育到要素的优化配置，从营商环境的改善到创新动能的激发，中国经济的内生增长动力持续释放，以供给结构动态适应人民日益增长的美好生活需要为特征的内循环体系逐步成型。2019年，我国进出口总额占GDP的比重由2006年的64%下降为32%，最终消费对GDP的贡献接近60%。所以，从这个意义上说，以内循环为主的思路不是突然提出来的，而是党中央早在2015年提出供给侧结构性改革的时候就已经在酝酿了。如今，在新冠肺炎疫情深刻冲击世界经济的大背景下，特别是在一些国家不负责任“甩锅”“脱钩”的背景下，提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，既是顺势而为的战略举措，更是强国之路的必然选择。