新形势下以内循环为主的重大意义

一是有利于提高我国产业链的含金量，促进高质量发展。过去我们是两头在外，零部件、原材料和市场都在外，我们赚一点加工费、辛苦费。尽管这种加工贸易给我们带来了一定的就业，但由于只占整个产业链的一个环节，对就业的拉动也是有限的。现在，在内循环下，我们将通过补链、扩链，形成水平分工与垂直整合相结合、一头在内一头在外的产业链集群。这样的产业链集群不仅将吸纳大量就业，还将带来更高含金量的经济绩效。比如产值为100亿元的加工贸易，由于两头在外，一般只有10%—12%转化成本地的GDP；而内循环下，如将上游的主要零部件配套企业集群到一定的空间区域内，并形成水平分工垂直整合的产业链集群，同样100亿元产值带来的GDP将可能达到30亿—35亿元，也就是说将会有30%—35%的GDP转化率，产业链的含金量将会更高。

二是有利于提升供应链的安全性，维护国家经济安全。疫情之下，各国各地区的隔离阻断，首当其冲的就是全球供应链，停工停产导致链上企业原有的产品订单没有了，即使未受疫情影响的企业其原有的零部件供货也因为物流中断等消失了。一些地区的企业即便有复工复产的能力，也会因为没有订单、没有零部件供应而处在不得不停工的状态。但是我们也在苏州、重庆等地看到，由于这些地方产业链相对完整、产业集群自成体系，供应链的安全性得到了充分保障，疫情之下很多跨国公司反而把大量的订单转移到了这些地方。这些地方不仅满血复活，还在加班加点，获得的订单出现了逆势增长。这也说明，内循环下的产业链集群要比两头在外、高度依赖国际供应链更加安全、高效。

三是有利于增强价值链的韧性，提升产业综合竞争力。虽然中国已成世界第二大经济体，仍有很多核心技术受制于人。过去，在以外循环拉动为主的模式下，习惯的思维就是买买买、以市场换技术。然而，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。而且，长期习惯于这种分工格局，容易被锁定在“微笑曲线”的低附加值的底层中间区域，也容易被人“一剑封喉”。推动以内循环为主的增长，要求我们更加重视关键环节的研发，更加重视创新，更加重视品牌。事实上，我们也已经具备了沿价值链向上攀升的条件：我们有4亿的中等收入群体，对高品质的美好生活需要为我们广大的中小企业开展创新、培育品牌提供了最为丰富而便利的市场。过去要靠国外高端客户来积累技术、培育市场的问题，现在在家门口就可以解决了。特别是“互联网+制造业”的全面渗透，近几年陆续涌现出的以智慧化、个性化和定制化为特征的“新制造”就是这种趋势的反映。(https://www.daowen.com)

四是有利于促进要素市场化配置，提升全要素生产率。在外循环拉动下，经济增长较为粗放，靠的是劳动力和资本的大量投入，但由于重生产、轻消费、订单为王、重商主义，经济长期增长的内生动力不足。转向以内循环为主，不仅意味着要进一步打通生产、交换、分配、消费各环节的梗阻，形成更加畅通的经济循环，还要通过推进劳动力、资金、土地、技术和数据等要素市场化配置，提升全要素生产率。说得简单一点，外循环拉动下拼的是要素的投入成本（比如劳动力和土地等足够便宜，外资就来了）；内循环驱动下拼的是要素的配置效率，需要有深层次的供给侧结构性改革，需要建立更加完善的社会主义市场经济体制。

五是有利于增加进口，提高我国在国际经济舞台上的话语权和影响力。习近平总书记指出，中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。事实上，当今世界，出口大国未必是经济强国，因为出口的可能大量是劳动密集型产品、来料初加工产品。而进口大国一定是经济强国，进口所需的外汇可能来自技术和服务等贸易顺差，也可能因为货币纳入特别提款权（SDR）成为世界货币从而与各国直接用本币结算。所以，以内循环为主意味着我国将持续增加进口，实现进出口平衡。这不仅有利于我国在新一轮经贸谈判中占据主动，还有利于推动人民币国际化，在一些重要资源领域形成人民币支付的定价权，进而提高我国在世界经济舞台上的话语权和影响力。