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社会化发展是党中央的重大决策,理念就是坚持社会公平正义和权利平等,坚持开放发展,坚持公平竞争,思路就是从管脚下转向管天下,政府不包办,机构不垄断。举措就是改变文旅的公共管理的实现方式,实施社会化的开放管理,引进社会和市场的主体参与管理,不能再搞垄断式的管理。机制就是政府出台指导意见和目录,有序推进购买管理的公共服务。