导　言

文化软实力现在几乎成为一个热词，在学界也几乎成为一门热学。从国家层面到最基层政府层面，从高等学府到实践部门，都在谈论“软实力”，软实力的研究和建设得到了前所未有的重视，甚至已经进入我们的顶层设计。党的十七大、十八大一直到十九大的决议里都强调了国家文化软实力的建设。所谓的国家文化软实力，是以国家为本位，由文化的积累、文化的凝聚、文化的传承、文化的培养、文化的创造、文化的生产、文化的贸易、文化的传播等能力组成的综合开发运用能力。

众所周知，软实力理论最早是由美国著名政治学者、哈佛大学的教授，曾经是肯尼迪学院的院长约瑟夫·奈于20世纪90年代初率先提出，他将软实力概括为“一种依靠吸引力，而非通过威逼或利诱的手段来达到目标的能力”。他的软实力分三个层次：一是文化吸引力，二是意识形态或价值观的吸引力，三是制定国际规则的能力。按照约瑟夫的观点，他所阐述的软实力，主要运用在国际关系当中，即能影响到他国意愿的无形的精神力，包括政治制度的吸引力、价值观的感召力、文化的感染力，还有外交的说服力。

我们国家引进软实力理论习惯将其与文化进行组合，谓之曰文化软实力，这样的词汇大量出现在我们的官方文件和传播媒体上。文化对于一个民族的重要性在于它不仅相对于这个民族要追求的目标而言，具有外在的工具价值，而且作为这个民族内在素质的组成部分，对这个民族具有内在的价值。因此将软实力与文化结合起来研究，成为我们国内学界的一个主流，也成为现实中国家精神层面建设的主要追求。文化软实力是软实力的一个重要方面，它是以文化为基础的国家软实力，这一概念是一个系统因素的整体体现。它取决于政治制度和价值体系的确立，国民素质和道德水准的完善，也包括知识体系的创造力和决策力，外交的智慧和策略。它的基本内涵包括人民的基本文化权益是否得到保障，社会的文化生活是否更加丰富多彩，人民的精神风貌是否更加昂扬向上，也体现为中国文化在世界范围内是否形成良好的形象，从而产生相应的吸引力，等等。(https://www.daowen.com)

因此将文化作为国家软实力的研究重点具有现实的意义，这些研究呈现三个特点：从科研主体来看，从零碎的研究向组织研究发展；从学科研究来看，从单一国际政治学研究向跨学科综合研究发展；从研究重点来看，从诠释西方学者观点向中国软实力话语体系建构发展。这三个特点中第三个特点最重要。

正是从建设中国自己的话语体系考量，中共上海市第十一届委员会第十一次全体会议特别引人注目，因为会议审议并通过了《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》，会议将习近平总书记亲自为上海提炼概括的城市精神（海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和）和城市品格（开放、创新、包容）作为城市软实力的核心，第一次将城市软实力作为上海市委全会的主要议题并正式写进了决议，这在地方党委上还是首开先例，也是上海代表国家参与国际合作和竞争的主动担当，更是建设中国自己话语体系的一次有益探索。这次全会率先提出城市软实力这一概念，它大体涉及六个方面：一是精神内核，二是文化特质，三是人居环境，四是治理模式，五是城市形象的国际传播，六是提升营商环境。为什么要在这个时候提出提升城市软实力？某种程度这是国家意志、国家战略的体现，中国城市化进程突飞猛进，现在已经到了64%，城市已经成为国家软实力的主要表现与主要承载地。从这一意义来阐释，城市软实力就是国家软实力的地方体现，而国家软实力则是城市软实力的集中聚合。未来城市的理念就是要贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的思想，以人为本，因此从这个角度来说，人人都是软实力，人人都是外交家，文化外交也就是人民外交、公共外交。所以本章就是从城市软实力和多层次文化外交切入。

本章共收入五位专家的演讲，他们分别从城市建筑文化、城市演艺文化、城市译介文化、城市民俗文化等不同角度来演绎城市故事，书写中国形象，进行文化外交。其中徐锦江的文章从全球城市的发展模式来梳理城市的发展脉络，介绍了世界城市研究的门派以及我们改革开放后城市化的做法，最后落脚到城市软实力的解读。特别是他说的城市故事“1.0版始于建筑，2.0版成于故事，3.0版归结到人”，很有见地，巧妙地把城市软实力与阅读城市以及讲好中国故事很自然地串联起来。黄昌勇的文章从打响上海文化品牌切入，探讨建设上海国际文化大都市的目标，与徐锦江的文章相互呼应、相得益彰。徐以骅的文章撷取了宗教文化这一特殊的角度，谈了宗教文化在公共外交和文化外交中的地位与作用，也是在“一带一路”倡议中影响民意、沟通民情的有效手段，因此在国际文化交流中它有不可替代、不可或缺的作用。谢天振的文章强调了翻译是一种特殊的国际文化交流，而不是仅仅拘泥于一种语言到另一种语言的转换，特别找到中华文化在外译上的瓶颈，提出文化外译的新场景、新问题、新规律。陈勤建的文章从民俗学和非遗文化角度来赞美中国老百姓的民间智慧和文化传承，而这恰恰是世界共通的习俗与语言，是值得文化交流的百姓语汇和民心相通的基础。