什么是“一带一路”

一、什么是“一带一路”

“带”,丝绸之路经济带,是习近平总书记在哈萨克斯坦提出来的。世界上90%的贸易是通过海上进行的,所以内陆国家离海洋远,比较落后。哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家,最需要互联互通。而且,哈萨克斯坦总统曾提出“光明之路”,一直在上海合作组织呼吁经济合作。2013年9月3日,我们提出丝绸之路经济带以及“五通”,现在整个世界上很多合作都是按照“五通”模式来进行的。

“路”就是21世纪海上丝绸之路。“一带一路”不是一条带、一条路,是万物从“一”开始,很多条。“一”代表了五千年中华文明,“路”代表了七十多年以来中国走了一条符合自身国情的发展道路,“带”是中国改革开放的浓缩。没有改革开放的成就,没有近代以来中国的探索,没有五千年中华文明,“一带一路”不可能在世界上有这么大的吸引力。“一带一路”开创中国改革开放新局面。改革开放是把世界的变成中国的,把发达国家的技术引到中国来,中国变成了“世界工厂”,但是问题就来了,雾霾严重,社会环境成本很高。今天“一带一路”把中国人变成世界人。比如说华坚集团到埃塞俄比亚生产耐克鞋。过去我们对于周边国家一无所知,我们的教育和文化出了问题,天天盯着严复翻译的《天演论》,追求适者生存,自己的灵魂和阶级属性没有了,忘记了自己是一个发展中国家。“一带一路”某种程度上就是要发现旧大陆,这个旧大陆就是欧亚大陆一些所谓的落后国家,GDP落后,但文化非常先进、繁荣。不能欧洲人说什么,我们也跟着说什么。我们原来以引进来为主,现在要走出去,而且要走进去、走上去,就是说,我们的产品服务理念、发展标准都要走向世界。像国家电网的标准将来就是世界标准,中国标准逐渐成为世界标准,这是对鸦片战争以来简单地盯着西方追赶的思维模式的巨大超越。为什么《习近平谈治国理政》能卖600万册?因为我们现在走的是符合自身国情的发展道路,是有普遍性的,原来的欧洲殖民地还用得着我们去教怎么学西方吗?某种程度上,我们今天所从事的事业超越了近代以来的西方,这就是我们今天看到的十九大的意义和习近平总书记在人类历史上的地位。我们探索的这种发展模式和成就超过整个西方,超过人类历史上所有这些帝国或者列强,这就叫伟大复兴。

第一,“一带一路”是立体的互联互通的交通网络。我们以前基建就是“铁公基”,今天不仅是“铁公基”,还有天电网、路海空、人机交互,万物互联。所以“一带一路”绝对不是古代的丝绸之路,而是高科技。中国在传统、新兴、战略性基础设施的设计、运行、建造、管理、标准、技术、培训、资金、人才等方面具有全方位优势,没有任何国家可以跟中国相提并论。别小看基础设施,港珠澳大桥克服了120个世界难题,这是整个产业链和国防科技体系能力的一个象征。所以解决世界经济发展泡沫化问题,要让资金引导投向实体经济。中国提出“一带一路”,尤其是亚投行,为什么英国、德国带头加入?因为原来的全球化是不可持续的。我们成功地吸引了整个世界的参与,倒逼世界银行、亚行和其他金融机构的改革。“一带一路”一定要成功,这就是我们肩负的使命。

第二,“一带一路”是产业集群。中国的产业链是世界上最独立、最完整的,所以“一带一路”不仅是基建,还是整个产业的布局。比如说雅万高铁(雅加达至万隆),日本和中国去竞标,日本要求当地政府提供担保,但中国知道,印度尼西亚政府没钱,而印度尼西亚是“一带一路”最重要的一环,是世界上最大的伊斯兰国家、东盟秘书处的所在地,而且印度尼西亚1.75万个岛屿中爪哇岛拥有全国约一半人口(1.2亿),174千米的订单是有象征意义的,对整个沿线的开发有巨大的示范意义。我们国开行提供了担保,国开行代表开发性金融的理念,旨在培育市场。欧洲、美国强调市场经济,结果就是让落后的国家永远落后下去。我们最高明的地方就是不让他们继续落后下去,中国产业要转移到那边去,既然按照市场原则融不到资,那么中国特色是政府、市场双轮驱动,我们要培育市场,把市场先做大。当然,国开行提供担保的条件是资产抵押,是高铁沿线的开发权,可以就此引入中国企业到沿线去开发。所以,通过“一带一路”,中国产业集群走向世界。

第三,“一带一路”是世界上最长的经济走廊,把亚太地区和发达国家经济联盟欧盟连在一起。《大棋局》讲得很清楚,欧亚大陆一直是人类文明主体和经济主体,一旦整合在一块,美国就会成为孤岛。整个世界上90%GDP产出来自温带和亚温带地区,主要是北美、东亚和欧洲。中国在东亚,所以我们的理想是联合欧洲,这就是我们“一带一路”倡议最开始的设想。“一带一路”沿线主要是原欧洲殖民地,欧洲有话语权。大国的崛起要站在巨人的肩膀上,中国的伟大复兴要借力欧洲。(https://www.daowen.com)

“一带一路”倡议的最终目标是推动贸易投资便利化,深化技术合作,建立自由贸易区,形成欧亚大市场。“一带一路”要提升中国在全球投资和贸易规则中的话语权。“一带一路”愿景行动里面描绘的18个省份跟“一带一路”相关,新疆是“一带”的核心区,占整个中国面积的1/6,与8个国家接壤。乌鲁木齐有将近500万人口,现在中亚、南亚、西亚很多的体检、医疗服务、咨询服务都是在乌鲁木齐做的。昆明也是区域合作的一个中心。福建不仅是“一路”的核心区,也是海峡西区。2011年,重庆到德国杜伊斯堡开启了铁路运输服务,今天11个欧洲国家的29个城市和中国28个城市之间累计开行了5 000多列中欧班列。杜伊斯堡是世界上最大的内陆港口,而重庆是中国最大的内陆港口。整个世界上1/3的平板电脑、1/5的智能手机、1/9的汽车是在重庆生产的。所以中欧班列一下子就把内陆贸易带动起来了,原来重庆到鹿特丹海运要35天时间,现在12天不到,成本只有空运的1/5,这就是优势。大型设备和保质期长的食品走海运,保质期短、贵重的东西走空运,而汽车零配件以及各类电子产品都由中欧班列承运。问题还是有的,空车很多,空载率还比较高。但“一带一路”也要造势,因为现在它成功了,所以很多人就在唱衰它,尤其是西方舆论。我们要记住毛主席的一句话,凡是敌人反对的,我们就要拥护。什么时候敌人不反对,我们还得考虑是不是我们做错了。

中巴经济走廊也叫“旗舰走廊”。中巴经济走廊有四大支柱:第一个是能源,第二个是基础设施,第三个是开发区,第四个是港口。最关键是能源,中巴经济走廊的第一笔丝路贷款就是建卡洛特水电站,解决了210万巴基斯坦用户一年的用电量问题,让2020年巴基斯坦能源实现独立。印度为什么反对?表面上说中巴经济走廊经过克什米尔地区,而印度和巴基斯坦有争端,最关键在于,按照中巴经济走廊部署,巴基斯坦能源独立,基础设施短板补上,开始搞工业化,到2030—2040年会成为中等强国,这是印度不希望看到的。我们在巴基斯坦瓜达尔建港,瓜达尔港包给中国43年特许经营权。我们在港口不仅搞开发区,还修机场、铁路、桥梁、学校,瓜达尔港经过4年的时间初具规模。瓜达尔港离世界上重要的“石油通道”霍尔木兹海峡约400千米,是咽喉地带。斯里兰卡2009年内战结束后,百废待兴,我们抓住这个机遇,把它的两个港口项目拿下,这两个港口一个离印度很近,一个离印度很远,由中国进出口银行投资,准备打造新型现代化港口。因为斯里兰卡经济不发达,要还贷的话需要99年,所以签署了99年特许经营权协议。我们在吉布提、毛里求斯都有投资,肯尼亚蒙巴萨港也开始建设。马来西亚马六甲黄金港完全按照“五通”标准来建,政策沟通、贸易畅通、民心相通,文化上还有张艺谋导演的《印象·马六甲》演出。这些港口全部连成一体,印度人或者西方媒体说这叫“珍珠链”,这从反面说明了“一带一路”海上丝绸之路的战略意义。所以,“一带一路”倡议是大手笔、大智慧,正如习近平总书记所说,大时代需要大格局,大格局需要大智慧。

中国发展模式能够在海外推行,巴基斯坦是一个重要的试点。如果在西方眼中的一个落后国家、一个伊斯兰国家能够快速发展,实现工业化,我们这套经验就可以在整个世界上推行,就具有普遍意义。还有重要的一环在于绕开了马六甲海峡,可以直接进入印度洋。“一带一路”国家不搞基础设施就一直发展不起来,其他国家又不肯帮他们,只能让中国干,所以,这些国家的命运越来越紧密地跟中国连在一起,这就是人类命运共同体。孟中印缅经济走廊,由于印度不积极,就干不成什么事情。中南半岛经济走廊非常重要。前不久BBC公布了世界上五大战略通道,一是中欧班列,二是蒙内铁路,三是中巴经济走廊,四是中缅油气管道,五是泛亚铁路。泛亚铁路就在中南半岛经济走廊,把老挝、柬埔寨、泰国等都连在一起了。中国在非洲五个国家搞试点,分别是埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、尼日利亚和刚果(布)。只要试点成功,这些国家学习中国模式,对于整个非洲的影响将是巨大的。我们强调战略对接,把别的国家的发展战略和“一带一路”倡议进行对接,而不是取代。比如说俄罗斯实际上一直反对“一带一路”倡议,一直到2015年初才加入,反对的理由很清楚,因为经过中亚。所以,虽然哈萨克斯坦一直在提与上海合作组织的经济合作,但一直不成功。经过与俄罗斯的八轮谈判,并满足了其提出的三大前提条件后,俄罗斯才答应加入“一带一路”。三个条件是:第一,帮助俄罗斯远东大开发,包括俄罗斯铁路的升级;第二,跟欧亚经济联盟对接;第三,要带动欧亚经济联盟,从欧亚经济发展带,一直到现在的亚欧倡议。但我们的意思是,你的东西要纳入我这里来,包括把G20纳入“一带一路”里面去。北冰洋在融化,可以通过北极到欧洲了,所以俄罗斯又提出了“冰上丝绸之路”。美国在2011年还提出“新丝绸之路”战略。我们最初的“一带一路”倡议设想,现在已经从欧亚大陆,一直扩展到非洲和拉丁美洲了。

中国政府没有公布过任何一张“一带一路”地图,但德国墨卡托中国研究中心发布了一张图。这张图涉及铁路、桥梁、港口,很全面。现在看起来有点令人震惊,但几十年以后再看,就可能逐步实现了。几十年前无人能想象中国能搞“一带一路”倡议。我给大家举个例子,中国的人口是美国的4倍,中国的机场才500个,美国则有17 000个机场,但我们没有必要建那么多,因为我们的高铁“八纵八横”很厉害。“一带一路”沿线国家将来要建很多机场,按照麦肯锡的预测,到2050年,“一带一路”沿线国家可新增30亿中产阶级,产生大量需求。中国的“一带一路”倡议是和平发展、经济合作倡议,国外某些媒体却说我们扩张,构成威胁了。这是毫无根据的。

“一带一路”倡议对我们来讲,第一,在国家层面是一个倡议,别的国家愿不愿意接受,参不参加,要商量。第二,它有两个组成部分,一个陆上,一个海上。习近平总书记说,“一带一路”是中国和亚洲腾飞的两只翅膀,互联互通是血脉经络。第三,美美与共,天下大同。四个关键词,绿色、健康、治理、和平。绿色,不是产能过剩,把污染的产业转移到国外。健康是有益于老百姓的。有很多人说中国人投资就是跟政府打交道,老百姓的受益很少。其实不然。比如中医药走向世界,中药没有那么多的副作用,成本又很低,更重要的是中医的理念。中国医学要治未病之疾,西方医学是有病了才去看医生。所以中医越来越受到重视,它的统筹协调的思维方式,就像中国的全球治理观一样。要通过创新的方式搞“一带一路”建设,不能重复原来的老路;通过发展促安全、促和平,和平又进一步促进、巩固发展。互联互通,战略对接国际产能,推进装备制造合作,尤其是高铁和核电站。共同开发第三方市场,例如中国和法国合作开发英国核电市场,因为中国的核电运用能力超强,世界上37%的核电站在中国运行,而法国的核电技术很先进。中国应用能力很强,欧洲思想很强,美国创新很厉害,如果结合在一块,就可以相互借力,把“一带一路”沿线市场开发起来。通过“五通”,“六廊六路多国多港”、六大经济走廊的布局基本成形。关于七大地区的进展,目前我们已经投资了七八百亿元于八大领域,即基础设施、经贸合作、产业投资、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境、海上合作。