第5讲 宪法宣誓制度
一、宪法宣誓的概念
宪法宣誓，是指经过合法、正当的选举程序后，当选的国家元首或者其他国家公职人员在就职时，公开宣读誓词、承诺遵守宪法的制度。2018年我国宪法修改，将宪法宣誓制度作为第3款写入第27条：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
2015年7月1日第十二届全国人大常委会第十五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》对我国宪法宣誓制度的基本内容作了规定，2018年2月24日第十二届全国人大常委会第三十三次会议对该决定进行了修订。
二、宪法宣誓的范围
（一）宣誓主体
各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级政府、监察委员会、法院、检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
（二）宣誓内容
宪法宣誓的誓词内容为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
（三）组织机构
根据宣誓人员的来源方式，宣誓仪式的组织机构有以下类型：
1.全国人大会议主席团。其组织宣誓的人员范围包括：全国人大选举或者决定任命的中华人民共和国主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会主席、副主席、委员，国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，以及全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员等。
2.全国人大常委会委员长会议。其组织宣誓的人员范围包括两类：一是在全国人大闭会期间，全国人大常委会任命或者决定任命的全国人大专门委员会个别副主任委员、委员，国务院部长、委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员；二是全国人大常委会任命的全国人大常委会副秘书长，全国人大常委会工作委员会主任、副主任、委员，全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员等。
3.其他中央国家机关。国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、外交部分别组织全国人大常委会任命或者决定任命的下列人员的宪法宣誓：（1）国家监察委员会副主任、委员；（2）最高人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和军事法院院长；（3）最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长；（4）中华人民共和国驻外全权代表。国务院及其各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员，宣誓仪式由任命机关组织。
4.地方各级人大及县级以上地方各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及地方各级政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，按照所在省级人大常委会制定的具体办法进行宣誓。
三、宪法宣誓的功能
进行宪法宣誓，有助于弘扬宪法精神，强化公职人员的宪法意识和履职的责任感、使命感，在全社会推动宪法实施。
第一，有利于树立宪法权威，推进全面依法治国。第二，有利于增强公职人员的宪法观念，激励其忠于和维护宪法。第三，有利于提高公民的宪法意识，凝聚社会共识。第四，有利于在全社会树立宪法信仰，推动宪法实施。
四、宪法宣誓的程序
宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。
宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。
真题精选
1.宪法修改是指有权机关依照一定的程序变更宪法内容的行为。关于宪法的修改，下列选项正确的是：（2016/1/93，不定项）
A.凡宪法规范与社会生活发生冲突时，必须进行宪法修改
B.我国宪法的修改可由五分之一以上的全国人大代表提议
C.宪法修正案由全国人民代表大会公告公布施行
D.我国1988年《宪法修正案》规定，土地的使用权可依照法律法规的规定转让
2.根据《宪法》和法律，关于我国宪法监督方式的说法，下列选项正确的是：（2016/1/94，不定项）
A.地方性法规报全国人大常委会和国务院备案，属于事后审查
B.自治区人大制定的自治条例报全国人大常委会批准后生效，属于事先审查
C.全国人大常委会应国务院的书面审查要求对某地方性法规进行审查，属于附带性审查(https://www.daowen.com)
D.全国人大常委会只有在相关主体提出对某规范性文件进行审查的要求或建议时才启动审查程序
3.某设区的市的市政府依法制定了《关于加强历史文化保护的决定》。关于该决定，下列哪些选项是正确的？（2015/1/65，多选）
A.市人大常委会认为该决定不适当，可以提请上级人大常委会撤销
B.法院在审理案件时发现该决定与上位法不一致，可以作出合法性解释
C.与文化部有关文化保护的规定具有同等效力，在各自的权限范围内施行
D.与文化部有关文化保护的规定之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
4.党的十八届四中全会《决定》明确指出：“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。”据此，下列哪些做法是正确的？（2015/1/66，多选）
A.建立全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制
B.健全有立法权的人大主导立法工作的体制，规范和减少政府立法活动
C.探索委托第三方起草法律法规草案，加强立法后评估，引入第三方评估
D.加快建立生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任
5.宪法解释是保障宪法实施的一种手段和措施。关于宪法解释，下列选项正确的是：（2015/1/94，不定项）
A.由司法机关解释宪法的做法源于美国，也以美国为典型代表
B.德国的宪法解释机关必须结合具体案件对宪法含义进行说明
C.我国的宪法解释机关对宪法的解释具有最高的、普遍的约束力
D.我国国务院在制定行政法规时，必然涉及对宪法含义的理解，但无权解释宪法
6.关于我国宪法修改，下列哪一选项是正确的？（2014/1/22，单选）
A.我国修宪实践中既有对宪法的部分修改，也有对宪法的全面修改
B.经十分之一以上的全国人大代表提议，可以启动宪法修改程序
C.全国人大常委会是法定的修宪主体
D.宪法修正案是我国宪法规定的宪法修改方式
【答案及解析】
1.BC。
2.AB。
3.CD。
4.CD。
5.ACD。
6.A。