5 项目管理
5.1项目管理应包括方案规划、建设、运行维护三个阶段。
5.2方案规划阶段
5.2.1公积金中心应对既有信息系统进行客观评估,确定系统是重新建设还是升级改造,并开展可行性分析。
5.2.2应根据系统重要性、业务发生量,充分考虑未来业务发展,进行系统容量评估,配置与业务规模相适应的主机设备和存储容量,设备应优先选择国产品牌、技术成熟的产品和服务,其中密码设备产品须符合国家密码管理要求(附录二)。
自购设备应考虑通过集群或双机热备来实现高可用性和可靠性。优先考虑采用具备横向扩展能力集群部署方案,充分利用主机资源。并可根据业务发展需要分批次投入主机设备,提升服务能力。
5.2.3应按照网络安全要求,合理规划业务网、服务网、外联网等网络;根据系统业务发生量,结合业务发展需要,评估网络建设需求,配置合适的网络带宽。
5.2.4系统软件应选择成熟可靠的操作系统、数据库软件、中间件等,推荐选择国产品牌。(https://www.daowen.com)
5.2.5应用软件应按照“4技术架构”要求进行规划设计。
5.2.6公积金中心信息系统及其运行环境宜遵循《计算机信息安全等级保护三级》要求进行安全规划设计。
5.2.7公积金中心至少应建立数据级备份机制;有条件的可建设异地应用级容灾系统,支持远程数据容灾和应用快速切换。在确保数据安全的情况下,按照经济性、集约化原则,可以在符合安全和保密等条件下,利用政府和社会数据中心建立住房公积金数据容灾中心。
5.3建设阶段
5.3.1系统建设应将基础设施系统集成与信息系统开发和实施分开招标:
1招标过程应符合《中华人民共和国政府采购法》要求。招标要求必须将贯彻《住房公积金基础数据标准》和《住房公积金信息系统技术规范》作为招标的条件之一。
2为保障建设的质量与进度,可以引进熟悉住房公积金业务,且具备信息系统工程监理资质的信息化监理公司进行项目监理。
5.3.2系统实施阶段可包括需求分析、系统设计、开发、测试、试运行、上线、验收环节:
1需求分析阶段,应形成《业务功能需求说明书》和《技术需求说明书》《客户需求确认单》。
2系统设计阶段,应形成《概要设计说明书》《详细设计说明书》。
3开发阶段,应先编制《开发计划》,并按计划执行;开发过程应进行单元测试,形成《单元测试报告》;开发完毕,应形成《软件安装程序》《软件安装手册》《用户使用手册》《系统维护手册》。
4测试阶段,应形成《测试方案》《测试记录》《集成测试报告》《业务测试报告》《非功能性测试报告》《操作手册》。
5试运行阶段,应制定《数据移植方案》,在数据移植完成后,应形成《数据分析报告》《试运行风险预案》《试运行方案》《试运行申请》《试运行记录》《试运行报告》。试运行期间,应进行信息安全风险评估和等级保护测评工作,形成《信息安全风险评估报告》和《等级保护测评报告》。
6上线阶段,应制定《上线保障方案》《应急预案》,形成《上线运行报告》。
7项目验收阶段,应依据《招标文件》《住房公积金基础数据标准》《住房公积金信息系统技术规范》,检查系统开发设计和系统运行维护等文档,形成验收报告。
5.4运行维护阶段
5.4.1公积金中心应建立健全运行维护管理组织体系,明确组织结构和组织人员,选择适合的运行维护管理方式。
1自主运行维护的,应设置运行维护管理岗位,明确岗位职责,安排专人负责运行维护工作。运行维护人员应经过培训,考试合格,具有运行维护管理专业知识和能力。
2运行维护外包的,宜通过招标方式确定运行维护单位,签订运行维护合同,明确各方职责、工作内容和权限。
5.4.2运行维护管理制度应包含以下内容:
1建立日常检查制度,明确责任人和检查内容,检查情况应及时记录、签字。
2建立常规巡检制度,每月进行一次系统运行情况检查,每季度进行一次专项检查。
3建立运行维护应急机制,明确应急工作流程,每年至少进行一次应急演练并持续改进。
4建立运行维护监控系统,辅助运行维护管理,编制运行维护手册,明确运行维护工作事项和内容,对系统运行状况进行7×24小时监控,及时发现异常并自动告警。
5持续改进运行维护管理制度,及时更新运行维护手册。
5.4.3运行维护资金应列为专项费用。