0.2.2　洪泽湖周边滞洪圩区问题

按照现在的规划，一旦洪泽湖水位达到14.5m，洪泽湖周边滞洪圩区需要蓄洪，但目前区内人口众多，防洪安全建设严重滞后，启用相当困难，存在主要问题如下：(https://www.daowen.com)

洪泽湖周边滞洪圩区缺乏全面系统的规划，流域防洪规划及流域洪水调度方案虽规定了洪泽湖周边圩区为滞洪区，但至今还没有正式批复的滞洪区专项规划，区内发展难以按滞洪区要求得到有效管理和控制，一旦分洪运用，无补偿保障措施；区内安全建设基本未启动，工程建设、移民工作不系统，滞洪安全无保障，滞洪区内盱眙县城、泗洪县城、明祖陵、洪泽农场、三河农场及多处乡镇所在地人口密集，经济、文化重地大部分防洪安全保障性差；沿湖地势低洼地带圩区居住有几万人，滞洪时安全和撤离难以保障；无进退洪控制建筑物，一旦滞洪，只能依靠自然溃堤或人工爆破方式进洪，难以控制，加上区内情况复杂，很难满足及时、适量分洪削峰的要求，同时也加大了灾后恢复的难度；滞洪区除涝标准低，现有排涝总动力为42096kW，平均抽排模数只有0.35m3/（s·km2），且工程老化失修，破损严重；区内人口增长较快，人口的增加又导致区内无序开发严重，存在围垦现象，难以达到设计要求的滞洪水量。