5.6.1 简要回顾
回顾淮河中游淮北地区治水历程，大致可分为五个阶段。
1.1950—1957年，调整水系，疏浚整治支流河道，推行“三改”措施
淮河、浍河、漴河、潼河、沱河5条河流在五河县附近汇集。五河因此得名。五河以上淮河的流域面积为12万km2，而北岸支流漴潼河水系的浍河、沱河、石梁河、漴河、潼河总流域面积为1.54万km2。每当汛期，淮河洪水暴涨，顶托倒灌，内外夹攻，五河一带泛滥成灾。1951年治淮委员会确定实施内外水分流工程进行治理，将淮河与支流分隔，使支流来水直接流入洪泽湖，缩短洪水行程，降低五河内河水位，而淮河洪水亦不再倒灌侵犯，以达到减轻涡东地区内涝的目的。
治淮初期，对奎河、濉河、沱河、浍河上游、西淝河、北淝河、洪河、汾泉河等10余条排涝河道进行了低标准疏浚整治。西淝河、北淝河、唐河、芡河等干流上中游作了水系调整，改善了排涝条件。
1952年，淮北发生了严重的涝灾。通过淮河流域三省除涝会议，淮委提出了“以蓄为主，以排为辅”的除涝方针，要求“尽量的蓄、适当的排，排中带蓄、蓄以抗旱，因地制宜、稳步前进，使防洪与除涝、除涝与抗旱相结合。”1953年，提出了根治淮河的三种办法：防洪保堤、除涝保收、改种避灾。因此，1953年以后，淮北地区推行了“三改”措施，即改变季节的收成比重、改种高产和耐水作物、改变广种薄收的习惯。
2.1958—1961年，推行“水网化，水稻化，变淮北为江南”，强调就地蓄水
1957年11月，根据中央提出的“以蓄为主，以小型为主，以社办为主”的“三主”治水方针，安徽省委提出了“水网化，水稻化，变淮北为江南”的治水方针。淮北水网化规划要求，淮北大部分耕地要改种水稻，达到70天不雨不旱，10天降雨400mm不排不涝（后改为5天降雨400mm不涝），县县通轮船，乡乡通木船，社社通小船或木盆，3年计划完成土方100亿m3。
3.1962—1978年，治水受政治因素干扰，但面上排水工程仍逐渐开展(https://www.daowen.com)
1962年，周总理在“五省一市”平原水利规划会议上作出了“蓄泄结合，排灌兼施，因地制宜，全面规划”的指示。从这一年起，平毁了一些不利于治水的边界河坝，兴建了新汴河工程，面上农田排水工程逐渐开展，按较高标准疏浚了沱南浍北的部分大沟，开始兴建沿淮电力排灌工程。1962—1965年这一阶段的治水指导思想比较明确。
“文化大革命”开始以后，治水与其他工作一样曾一度处于混乱停顿状态。1969年起，中央开始抓治淮统一规划。淮北在除涝方面除了继续实施新汴河工程，并于1971年开工建设茨淮新河工程外，还整治了王引河等部分河道，以固镇县“三一沟网化”为典型的面上排水系统建设，各地都进行了探索。
4.1979—1990年，以大沟为单元集中连片治理，除涝配套取得显著成效
1979年9月中旬，淮北平原连续10多天阴雨，3天雨量150mm左右，但由于桥涵配套太少，堵坝多，地面积水不能外排，造成严重内涝。淮北地区当年粮食减产10亿kg。从1980年起，安徽省水利厅把淮北地区的基建投资和农田水利补助经费进行统筹安排，用于大沟和中沟的桥涵配套，小沟桥涵采取群众自办结合的办法。以一条或相邻几条大沟为一个治理单元，统一规划，成片治理，构建完整的排水体系。1979—1988年的10年中，共治理大沟872条，修建桥涵6万多座，大大提高了面上的除涝能力。实践证明，这一时期开展的除涝配套，治理效果显著，很受群众欢迎。
5.1991年以来，对部分支流河道进行了初步治理，安排了支流及湖洼的局部整治，淮北治水按综合治理要求逐步推进
1991年以来，淮北治水按综合治理要求逐步推进。黑茨河、包浍河、汾泉河、奎濉河等支流河道进行了初步治理。怀洪新河的建成，进一步扩大了漴潼河流域的排水出路。焦岗湖、泥黑河、闸河等支流及湖泊进行了局部整治项目，但这些项目规模小、标准低、补助少，部分项目实施过程中困难大，影响了整体效益的发挥。此外，在原有排灌配套的基础上进一步完善，建成了部分旱涝保收示范片。
1979年实行联产承包责任制后，土地实行自主经营，使生产力得到了较大的提高，但由于每户的承包面积小，规模效益低，群众开展小型农田水利建设的积极性受到影响，同时由于农村劳动力向城市大量转移，加之近年取消“两工”，面上农田水利工程的投入大幅减少，面上沟洫得不到整治，影响了已建工程效益的发挥。
