5.8.2 淮北平原洼地
5.8.2.1 概述
淮北平原洼地主要分布在平原的中、北部，约2.0万km2的易涝地区。北部黄泛平原区，指萧县、砀山、亳州、界首、太和以及利辛、涡阳、濉溪、灵璧、泗县的北部。这一区域为黄泛物质所覆盖，大都是黄淤土，又名砂淤土。该区地下水埋深一般为2～4m，土壤主要有砂土和潮土，区内排水沟渠的边坡不稳定，以致沟渠很易淤积使排水能力减退。淮北平原中部，为河间平原区，为大面积的砂姜黑土，这种土壤质地黏重致密，结构不良，孔隙率较小，透水性能弱，干时坚硬，多垂直裂缝，湿时泥泞；地下水位离地面1.5～2.0m，雨后极易上升到地面，而横向地下水运行迟缓，在严重缺乏田间排水沟的情况下，单靠地面蒸发，消退缓慢，最易发生涝、渍。
淮北支流多数为跨省河道，主要承泄上游邻省来水，客水面积占流域面积的比重较大。安徽省处于河道下游，出口受河、湖高水位顶托，现有排水能力很低，而淮北支流河道来水面积大，比降平缓，洪涝问题一直很突出。
淮北平原洼地治理坚持除涝与防洪相结合，治涝与灌溉统筹考虑，工程措施和非工程措施相结合，建立并进一步完善各区域的排水系统，通过治理支流河道为面上涝水下泄与抢排创造条件；开挖排水干沟，改变由于沟道断面窄小、堵塞导致面上积水无法外排的局面。各支流上游以干沟疏浚为主，扩大排水出路，同时，结合水资源利用，适当建一些控制工程蓄水发展灌溉；各支流下游多为低洼地，采用高低水分排，低洼地建站抽排，部分洼地或退垦还湖或改种耐水作物等措施。沿河一些地势最为低洼的地区，可作为滞涝区。
5.8.2.2 北淝河上段
1.基本情况
北淝河上段流域面积为1670km2，河道长129.7km。洼地面积为1320km2，相应耕地面积117万亩，人口95万人，涉及蚌埠市怀远县、淮北市濉溪县和亳州市蒙城县、涡阳县共4个县。流域内地形由西北向东南倾斜，地面高程西北部最高为30m，东南部最低为18m，一般地面坡降为1/8000～1/12000。河底比降为1/8000～1/10000。沿河地势低洼，下游形成天然湖泊四方湖。四方湖常年蓄水位18.5m，水面宽约2000m，面积为54.5km2，蓄水量近1亿m3。北淝河上段沿岸共有生产圩11处，圩区总面积15.53km2，耕地1.65万亩，圩堤均形成于20世纪90年代以后。详见表5.8-17。
表5.8-17 北淝河上段圩区基本情况
续表
北淝河上段出口一是靠新淝河通过老湖洼闸进入澥河洼，排涝能力70m3/s；另一出口是由四方湖引河入符怀新河再通过新湖洼闸入澥河洼。20世纪70年代以来，进行了河道疏浚、修建跨河建筑物等治理，除局部河段排涝能力不足3年一遇及入四方湖段河道淤积外，其他河段排涝能力基本达到5年一遇。45%的大沟排涝标准达5年一遇。
北淝河流域水灾频繁，1991—2007年本流域累计受灾面积400万亩，仅1991—2003年粮食减产近3亿kg。1996年、1997年和1998年连续三年遭受洪涝灾害，仅怀远和蒙城两县受灾面积累计达80.9万亩，受灾人口18.7万人。1991年洪水，四方湖最高水位达到20.27m，受灾面积达86万亩。2003年流域连降暴雨，同时遭遇怀洪新河分洪，北淝河出口受外河高水位长时间顶托，板桥橡胶坝最高水位达24.8m，四方湖最高水位达21.22m，高水位持续8天，受灾面积达到80万亩。2007年流域普降暴雨，褚集桥水位高达22.28m，四方湖引河闸上最高水位18.90m，不足40km河道水位差高达近3.5m，造成受灾面积79万亩。
2.致灾原因和存在问题
（1）局部河段窄浅，阻水严重。北淝河干流涡蒙县界上至蒋庙沟口的5.5km河段窄浅，张浅子以下入湖段河槽淤堵，加之路坝、芦苇、围网养鱼等阻水严重，洪涝水不能及时下泄，甚至漫过两岸，淹没耕地，进入村庄。
（2）客水窜流，加重灾情。澥河流域南岸地势一般高于北淝河北岸地势，造成涝水顺坡流入，加重北淝河流域灾情。
（3）面上配套不完善，大沟淤积严重。沟口无控制涵闸，当干流水位高于沟内水位时，形成倒灌。现有大沟桥梁配套少，标准低，损毁严重。同时大沟淤积严重，内水难以外排。
（4）洼地内无抽排设施。沿河地势低洼，干流水位高时，两岸洼地无法自排，加之缺少抽排设施，涝水无法外排，造成严重内涝。
（5）怀洪新河分洪时受顶托影响，加之新淝河淤积严重。当怀洪新河分洪后（四方湖引河口设计洪水位21.67m），北淝河受到严重顶托或无法排入怀洪新河，主要通过新淝河排出，但新淝河淤积严重，造成北淝河涝水不能及时下泄，形成严重内涝。
3.治理对策
完善北淝河上段流域内的排水系统，综合开发利用四方湖。通过疏浚窄浅及淤积干流河段，清除阻水障碍，配套本干涵闸、桥梁等跨河建筑物，使北淝河上下游河道过流能力匹配，为面上涝水下泄与抢排创造条件。疏通大沟，低洼地建设泵站，配套沟口涵闸及大沟桥梁，防止洪水倒灌及保证面上涝水及时外排。加强四方湖管理，保护现有水域，在发展水产养殖、旅游等同时，也为旱时提供农业用水。
5.8.2.3 
河
1.基本情况
澥河长81km，流域面积757km2，流域内有耕地67万亩，人口48万人。流域自西北向东南倾斜，地面高程16.5～28m，地面坡降1/6000～1/10000。澥河下游两岸分布有6处生产圩，总面积仅5.75km2，保护耕地0.45万亩，且圩内均无人居住。2003年大水后，按防洪标准20年一遇新筑澥河下段南堤长14.74km。
澥河干流方店闸以上至今没有治理，河道内杂草丛生，淤积严重。据实测资料分析，澥河现状排水能力仅相当于5年一遇流量的27%～43%。40%的大沟排涝标准达5年一遇。
澥河流域内水灾频繁，新中国成立以来水灾年份达39年，其中一年内水旱交替年份达到26年。2003年大水，流域最大3天降雨达251mm，加上怀洪新河分洪影响，老胡洼闸水位达到历史最高水位19.60m，造成下游固镇县和怀远县近百个村庄被水围困，并造成固（镇）何（集）路、固（镇）方（店）路中断数日，受灾面积14.0万亩，成灾面积12.6万亩，受灾群众8.3万人，经济损失达1.42亿元。2007年汛期，流域持续降雨数十天，两岸涝灾严重，共造成受灾面积13.3万亩，成灾面积8.5万亩，受灾群众5.43万人，经济损失达1.35亿元。
2.致灾原因和存在问题
（1）河道淤积，阻水障碍多，排涝能力低。澥河河床淤积，方店闸设计过流能力仅为5年一遇流量的30%，何集桥和瓦疃桥阻水，生产圩侵占河道过流断面，河滩上芦苇丛生，致使河道排涝能力严重不足，仅相当于5年一遇设计流量的27%～43%。
（2）堤防堤身单薄，防洪标准低。除2003年汛后新筑澥河南堤外，其他河段多为挖河弃土成堤，断面不规则，堤身单薄，防洪标准低。
（3）面上配套不完善，大沟淤积严重。下游两岸地势低洼，沿岸沟口无控制涵闸，当干流水位高于沟内水位时，形成倒灌。同时大沟断面窄浅，淤积严重，内水难以外排。
3.治理对策
澥河流域治理一是完善排水系统，汛期及时排涝；二是增加河道蓄水，保证旱时灌溉。以河道疏浚为主，对阻水跨河建筑物实施改造，对阻水严重的生产圩实施退耕还湖，增加澥河过流能力。修筑北岸防洪堤，提高防洪标准。疏通大沟，配套沟口涵闸及大沟桥梁，防止洪水倒灌及保证面上水外排。考虑到澥河流域特别是方店以上水资源紧缺的现状，在大力发展种植耐旱作物的基础上，通过改造或新建跨河建筑物增加河道蓄水量，解决灌溉引水难的问题。
5.8.2.4 沱河
1.基本情况
沱河长112.7km，流域面积1115km2，流域内有耕地120万亩，人口98万人。流域多为平原坡水区，地形为西北高东南低，地面高程16～27m，地面坡降1/5000～1/10000。流域内有洼地马拉沟面积52.9km2，沱湖东岸面积28.69km2。
沱河干流现状排水能力只相当于5年一遇的23%～45%。防洪标准沱河集以上堤防虽然基本满足20年一遇，但沱河集以下基本无堤防。50%的大沟排涝标准达5年一遇。
沱河流域内沿岸地势低洼，经常遭受洪涝灾害。多年平均水灾面积为5万亩。2003年汛期，沱河流域普降暴雨，最大3天降雨达368mm，加上怀洪新河分洪影响，沱河集水位达20.11m，濠城闸水位达18.29m，沿河两岸洼地涝灾损失严重，共造成15.5万群众受灾，造成受灾面积52.4万亩，成灾面积21.6万亩，经济损失约5.2亿元。2007年汛期，流域连降暴雨，其中灵璧县受灾尤为严重，共造成受灾面积54.8万亩，成灾面积20.9万亩，受灾群众23.8万人，经济损失约5.45亿元。
2.致灾原因和存在问题
（1）河道淤积，阻水障碍多，排涝能力低。1952年低标准疏浚后，已有50多年未全面治理，河道淤积严重，河滩杂草、芦苇丛生，河道排涝标准不足5年一遇。
（2）防洪堤不封闭，洪水易漫滩。沱河集以下两岸基本没有堤防，加之下游地势低洼，一遇洪水，经常漫滩淹没两岸农田。
（3）跨河建筑物设计标准低，老化严重。沱河干流上5座中型节制闸，设计标准低，水位落差大，束水严重。
（4）面上配套不完善，大沟淤积严重。沿岸大、中沟口基本无控制涵闸，当干流水位高于沟内水位时，形成倒灌。同时大沟断面窄浅，淤积严重，加之沟上堵坝建筑多，阻水严重，造成内水难以外排。
（5）洼地内无抽排设施。沱河下游沿河地势低洼，干流水位高时，两岸洼地无法自排，加之缺少抽排设施，涝水无法外排，造成严重内涝。
3.治理对策
沱河流域治理主要是完善排水体系。通过河道疏浚及跨河建筑物的改造，使沱河排涝能力达到5年一遇标准。新筑沱河集以下两岸堤防，将沱河防洪标准提高到20年一遇，疏通大沟，配套沟口涵闸及大沟桥梁，防止洪水倒灌及保证面上水外排。洼地内建设排涝泵站，减少内涝影响。
5.8.2.5 唐河
1.基本情况
唐河长93.5km，流域面积940km2，涉及宿州市埇桥、灵璧、泗县三个县（区）。主要支流有新河和闫河，新河长38.7km，流域面积259.2km2；闫河长14.45km，流域面积121.8km2。唐河下游两岸地势低洼，洼地面积为540km2，有耕地面积44.8万亩，人口29.3万人。
流域内地形为自西北向东南微倾的平原，地面高程一般为17.0～25.0m，地下涵（新汴河以北）以上地形平坦，河道比降只有1/12000～1/16000，地下涵以下河道迂回曲折，地势变陡，河道比降为1/10000。
经过1992—1998年的多次河道治理，唐河干流河道排涝能力基本达到3年一遇标准，但支流河道新河、闫河现有排涝标准尚不足3年一遇。50%的大沟排涝标准达5年一遇。
唐河流域洪涝灾害频繁，自1964年完成水系调整以来至2007年的40多年中，发生较严重洪涝灾害的有14年，灾情主要发生在支流新河、闫河以及干流草沟集以下地区。1996—1998年连续三年发生较重的洪涝灾害，累计受灾面积122.8万亩，受灾人口47.3万人。2003年大水，全流域普降暴雨，最大3天降雨为368mm，干支流河道水位陡涨，顶托倒灌，造成受灾面积31万亩，成灾面积17.8万亩，受灾人口21.2万人，经济损失4.35亿元。2007年洪水，最大3天降雨为284mm，造成受灾面积42万亩，成灾面积26.9万亩，受灾人口27.6万人，经济损失达5.84亿元。
2.致灾原因和存在问题(https://www.daowen.com)
（1）下游河道排涝标准偏低，加之受沱湖水位顶托，排水不畅。因北沱河在草沟集汇入唐河，排涝标准仅为3年一遇，加之洪水期沱湖水位高，对唐河顶托严重，造成洪水下泄速度慢，加重沿岸灾情。
（2）面上配套不完善，大沟淤积严重。沿岸沟口无控制涵闸或老化损毁严重，当干流水位高于沟内水位时，形成倒灌。同时大沟断面窄浅，淤积严重，加之沟上堵坝建筑多，阻水严重，造成内水难以外排。
（3）洼地无抽排设施。下游沿河地势低洼，干流水位高时，两岸洼地无法自排，加之缺少抽排设施，涝水无法外排，造成严重内涝。
3.治理对策
唐河流域治理主要是完善排水体系。通过疏浚唐湖草沟集以下河道，提高排涝能力。疏通大沟，配套沟口涵闸及大沟桥梁，防止洪水倒灌及保证面上水外排。洼地内建设排涝泵站，减少内涝影响。
5.8.2.6 石梁河
1.基本情况
石梁河长23.3km，流域面积411km2，流域内有耕地39万亩，人口20.3万人。跨新汴河两岸，地面高程一般在20.5m左右；泗县县城以东为岗地，由西向东逐渐增高，地面高程一般为24.5m左右。新汴河以南石梁河以西地势西高东低，地面高程一般为19.5m左右；以东为岗地，东高西低，地面高程达36.0m左右。石梁河下游入天井湖处，地面高程在17.5～15.0m。
石梁河河道弯曲，河床淤浅，上游滩地不明显，中下游宽度多在120m以上，排涝能力约合5年一遇标准的65%左右。50%的大沟排涝标准达5年一遇。
流域内洪涝灾害频繁。据统计，新中国成立以来发生较大水灾年份有26年，约为2年一遇。1991年大水，最大1天降雨量为132mm，3天降雨量达163.5mm，受灾面积25.8万亩，成灾面积12万亩，受灾人口5.45万人，经济损失约0.5亿元。2003年大水，最大1天降雨量为122mm，3天降雨量达262mm，受灾面积27.8万亩，成灾面积15.2万亩，受灾人口9.8万人，经济损失为0.7亿元。
2.致灾原因和存在问题
（1）河道淤积严重，阻水障碍多，排涝标准低。石梁河河道弯曲，河床淤浅，河滩上芦苇丛生，现有排涝能力约为5年一遇标准的65%。因石梁河穿越泗县县城，一遇洪水，河道水位高涨，给城区排涝造成较大影响。
（2）跨河建筑物少，且损毁严重。幸福闸位于泗县县城下游，地下涵为石梁河穿越新汴河涵洞，均已运行多年，毁坏严重。
（3）面上配套不完善，大沟淤积严重。大沟断面窄浅，淤积严重，配套桥梁少，加之沟上堵坝建筑多，阻水严重，造成内水难以外排。
3.治理对策
石梁河流域治理主要是完善排水体系。全线疏浚石梁河，实施河滩清障，提高河道排涝能力，减轻泗县县城排涝压力；改造病险跨河建筑物，增建跨河桥梁，方便群众生产生活；疏通大沟，配套大沟桥梁，保证面上涝水及时外排。
5.8.2.7 颍河洼地
1.基本情况
颍河洼地面积为912km2，洼地内有耕地90万亩，人口86万人。由于受黄泛影响，颍河两岸滩地淤高，一般河岸高于堤内地面1～2m。颍河洼地现有13处圩堤（不含滩地圩），顶宽0.6～3m，边坡1∶1～1∶2.5，堤高0.4～2.5m，圩堤标准远远低于10年一遇。
颍河洼地现有柳河、阜太河、阜新河、五道沟、杨沟、薛沟、韩沟、清河、姚家湖中心沟、大溜沟、古城大沟、乌江大沟等15条大沟和舟子河、青年沟、柳青沟等中沟为主的排水系统。有大沟桥梁127座，中沟桥梁355座，小沟及田头沟桥梁1280座，排灌站26座，大中沟涵闸37座。大沟中除柳河现有断面低于5年一遇标准外，其余大沟断面均高于或达到5年一遇的除涝标准。
现有大沟桥梁多是20世纪50年代兴建，已达到使用寿命，存在着较大的安全隐患，急需重建或新建。中小沟桥梁因年久失修，加之近年来水毁严重，需新建一批中小沟桥梁。现有排灌站，由于建设时间长，缺乏管理，导致设备老化，排涝标准低，不能发挥设计效益，需新建部分排涝站，以确保农业丰收。
安徽省境内颍河干堤总长约379.7km，穿堤建筑物有77座。为解决沿岸洼地排涝，沿河还兴建了排涝站10座，排涝面积298.8km2，装机容量7990kW，抽排流量90.9m3/s。
1975年大水，安徽省境内颍河干流洪水位与两岸堤顶持平，阜阳、颍上最高洪水位分别达32.38m、28.12m。两岸及圩区淹没农田243.5万亩。
2000年汛期，沙颍河中上游流域普降暴雨，局部出现特大暴雨。6月1日至7月19日，界首、太和、阜阳降雨量分别为695mm、544mm、635mm，为多年平均降雨量的65%～80%。由于颍河高水位持续时间长，流量大，致使河岸冲刷严重，堤防及建筑物出现多处险情，两岸洼地由于长时间内水无法外排，造成严重的洪涝灾害。
据统计，1950年以来，颍河洼地涝渍灾害较为严重的年份有1950年、1954年、1956年、1963年、1972年、1975年、1980年、1982年、1991年、1998年、2003年、2005年、2007年。
2.致灾原因和存在问题
（1）地势低洼，汛期内水经常受外水顶托，关闭沟口涵闸，内涝不能排出，形成“关门淹”局面。
（2）水利设施不配套、标准低。排涝设施老化、标准低，不能满足汛期强降雨过程的排水要求，易造成涝渍灾害；桥梁等建筑物不配套，致使现有排水系统不能充分发挥作用。
（3）水系堵塞严重。由于淤积堵塞或堵坝较多，造成了局部涝渍灾害。
（4）作物种植结构不合理，洼地历年来以种植旱作物为主，旱作物耐涝渍性能很弱，也是容易出现涝渍灾害的原因。
3.治理对策
针对沙颍河洼地存在的主要问题，做到：①划清水系，对各片洼地进行分片治理，实现高水高排，低水低排，分片排水，以自排为主，合理确定抽排规模；②对现有毁损桥、涵、站维修加固或重建，并按设计标准进行新建、扩建；疏浚大沟，配套大沟桥梁；③根据圩堤保护面积、所处位置、圩内人口、重要性等因素，分别采取加固、平圩行洪、人口迁移、维持现状（限制堤顶高程）等措施。
5.8.2.8 泉河洼地
1.基本情况
汾泉河干流全长243km，其中泥河口以上称汾河，河长136.5km，泥河口以下称泉河，河长106.3km，安徽省境内河长92.8km。汾泉河流域面积5260km2，其中安徽省境内为1990km2，流域内有耕地198万亩。泉河流域河源处地面高程58m，省界处高程36.5～36.0m，河口附近高程29～28.5m。河道下游左右岸洼地最低处地面高程27.0～26.5m。泉河支流众多，面积在50km2以上的有16条，其中流鞍河、涎河的流域面积在300km2以上。
泉河洼地面积990km2，有耕地85万亩，人口78万人。据杨桥水文站统计，本区域最大1天降雨量为265.7mm（1984年），最大3天降雨量为374.5mm（1984年）。
泉河洼地各圩区基本情况见表5.8-18。
表5.8-18 泉河洼地各圩区基本情况
1998年以后，泉河干堤按20年一遇防洪水位加高加固，河道断面已达到3年一遇排涝标准的90%，共疏浚河道82.38km，修筑加固堤防约165km，新建涵闸13座，排灌站5座，河道护岸4处，加固杨桥闸等。
经过多年调整建设，泉河洼地现有九龙沟、棋子沟、光棍桥沟、黄沟、菜子沟、丁砦沟、东老泉河、西老泉河、流鞍河等大中沟101条，同时也兴建了内河涵闸88座，大沟桥梁122座，中沟桥梁328座，小沟及田头沟桥梁1160座。大沟中除光棍桥沟、小杨庄沟、中清河、孔沟、岳塘沟等少部分河段除涝标准低于5年一遇标准外，其余大沟断面均高于或达到5年一遇的除涝标准。现有大沟桥梁多是20世纪50年代兴建，存在着较大的安全隐患，急需重建或新建。泉河洼地排涝工程情况详见表5.8-19。
泉河洼地水旱灾害频繁发生。据统计，1950—2003年涝灾面积550万亩，每年平均9.06万亩，较大的涝灾年份有1950年、1954年、1956年、1963年、1968年、1975年、1982年、1984年、1989年、1991年、1996年、1999年、2003年共13年。特别是2003年大水，洼地受灾人口达81.96万人，受灾面积80.2万亩，绝收面积42.4万亩。
表5.8-19 泉河洼地排涝工程情况
2.致灾原因和存在问题
（1）部分低洼地地面高程较低，汛期高水流入低地，主客水窜流，形成洪涝渍灾。
（2）排涝设施少，自排能力差，受外水顶托影响，内水不能自排，形成“关门淹”。
（3）现有排涝涵闸、泵站规模偏小，年久失修，存在设备陈旧、工程老化、效率降低等现象。
（4）主要输水河道缺少应有的控制工程，调蓄能力差。引水、输水沟、河、渠堵坝多，输水不畅，不利于排灌用水。
3.治理对策
泉河干流河道排涝标准近期维持现状，远期提高到5年一遇。对泉河两岸及流鞍河洼地的支流下游堤防进行加固或新建，并加固、新建沟口涵闸和大沟节制闸。按5年一遇排涝标准新建、重建、技术改造部分排涝泵站；配套大沟桥梁，对于面积较小、标准较低、有碍排洪滞洪的生产圩予以废弃，实行退耕还河；对于其他面积较小、人口较少的圩区，圩堤维持现状。
