浙江省民营上市公司治理问题
崔越然[1]
摘 要：民营上市公司是浙江经济主体的重要组成部分，对浙江经济的发展发挥着重要作用。本文通过对浙江省上市公司进行数据分析，认识到浙江省民营企业内部治理存在一定问题，如何改善公司治理机制以提升民营上市公司的质量，对企业发展具有重要意义。股东会层面，民营上市公司应当增加股权制衡度、采取累积投票制、召开网络股东大会以促进股权公平。董事会层面，企业应当设立董事会专门委员会以加强董事会内部权力的制衡，完善独立董事选举机制、激励机制与责任制度，调动独立董事保护中小股东权益的积极性。监事会层面，企业应当选出代表各方利益的代表组成监事会，以保持监事会的独立性，同时可以考虑将党建嵌入企业治理监事会，以提升监事个人素质。经理与职工层面，企业应当设立完善的考核机制以发挥外部督促作用，采用激励计划激发员工忠实勤勉的内动力，引入文化治理促进企业治理水平的整体提高。浙江民营企业之所以处于全国领先地位，不仅是因为体量大，更在于其多样性的发展。最好的治理方式是结合企业实际。新《证券法》大大加强了投资者权益保护，如果上市公司治理存在问题，导致公司忽视对小股东的权益保护，上市公司以及直接责任人将面临巨额赔偿。因此，完善上市公司内部治理不应仅停留于口号上，而应落到实处。
关键词：浙江省；民营上市公司；内部治理
浙江是我国民营经济强省，省内民营企业、民营上市公司、待上市民营企业隐形冠军等规模企业是浙江经济增动能、稳增长的重要推动力。民营企业的进一步发展需要扩大知名度、增强同类竞品企业中的优势以及持续融资的能力，为实现这些目标，往往要经历上市这个流程。我国《证券法》第十二条与第四十七条对上市公司提出了要求，其中就包括完善的公司治理。当前疫情形势下，国际国内经济态势复杂多变，浙江民营上市公司面临加强治理、稳定发展的巨大压力，因此研究浙江省民营上市公司存在的内部治理法律问题，防控经营风险，提高企业发展质量，对于助力浙江民营经济的可持续健康发展十分必要。
本文使用东方财富网（www.eastmoney.com/）与浙江上市公司协会官网（www.zjlca.com/）两个平台的数据信息，对浙江上市公司的基本数据进行采集。统计分析结果展示如表1、表2所示。
表1 浙江省各地级市上市公司相关情况统计
续表
表2 浙江省民营上市公司聚焦地（县、区域）相关情况统计
通过对表中数据的对比，我们发现：（1）温州作为中国民营经济的先发地区，其GDP在浙江省内排行第三，但按各市上市公司数量排名却位列第八，仅仅多于衢州、丽水等地（如表1所示）。（2）义乌作为全球最大的小商品集散中心，民营经济极度发达，享有极高的知名度，但问题和温州一样，相比于浙江省内民营经济发达的县、区，义乌的上市公司数量较少，并不能与其名声相匹配（如表2所示）。为何民营资本如此雄厚的地方，民营上市公司却不多？问题往往出在内部治理上。本文将从公司组织机构中的股东会、董事会、监事会以及经理与职工等4个层面对浙江省民营上市公司的内部治理问题展开法律分析。