打造共建共治共享的社会治理格局
社会治理的主要特征包括以下方面:(1)社会治理的主体具有多元性,参与治理的主体既有政府,也包括社会组织和个体;(2)社会治理具有过程性,强调社会治理是一个动态的过程;(3)社会具有自我发展、自我纠偏等功能,社会治理能够通过协调各方力量充分发挥这些功能;(4)社会治理具有互动性,由于社会主体的多元性,使得社会治理必然表现出多元主体之间的互动性。社会治理的这些特征,体现在共建共治共享的社会治理格局之中,打造全民共建共治共享的社会治理格局,是实现社会治理现代化的必然要求。
打造共建共治共享的社会治理格局,要充分发挥社会组织的作用,使社会治理的重心下移到基层,实现政府、社会以及居民的互动,使得政府的治理作用、社会的调节作用以及居民的自治能力都能得到充分发挥;在社会治理的具体方法和环节中,要进一步健全公共安全体系,同时加强预防及化解社会矛盾,并把两者有机地结合起来;坚持把切实有效的保护人民的各种合法权益,与提高社会整体的治理水平结合起来,形成和谐、安全的社会环境。
1.共建是基础
共建即各主体共同参与社会建设。民生方面,在教育、医疗、卫生、就业、社保以及社会服务等相关领域,应本着政府和社会合作原则,通过一系列政策安排,为各种社会力量创造发挥作用的更多机会。在社会发展方面,要充分认识社会组织是新时代国家治理现代化中的重要角色,是社会管理和公共服务的合作者,是社会和谐与秩序稳定的影响者,是社会公益慈善文化的引领者。应促进社会组织健康发展,激发社会力量共同参与社会建设的能力和活力。
2.共治是关键(https://www.daowen.com)
共治即共同参与治理。要树立大社会观、大治理观,打造全民参与的开放治理体系。参与权是人民群众的重要权利,进入新时代,人们参与公共事务的动力增强。党和政府要为人民群众参与社会治理创造条件。
3.共享是目标
共享即共同享有治理成果,是社会治理的目标。具体而言,就是使社会治理获得更多成效,使社会治理成果更公平地惠及全体人民,使人民的获得感、安全感不断得到增强。改革开放以来,我国经济发展突飞猛进,然而城乡、地域、群体之间存在一定差距,这是一种不平衡不充分的发展。中国的社会建设是否成功,判断标准是人民是否共同享受到了改革发展成果。共享治理成果,要依靠党保障民生的决心以及政府改善民生的思路,同时需要国家有共享的制度保障。
总之,推进社会治理现代化,需要将共建共治共享有机统一起来。共建不仅是共享的实现途径,也是共治的重要基础;共建才能共享,共建的过程也是共享的过程;而共享是共建、共治的目标取向。坚持三者的统一,必须把共享的理念、共治的制度设计和共建的实践结合起来,最终实现良好的社会治理。