特别重大事故行业分析
1.特别重大事故行业领域分布
行业领域分布中的行业划分依据是按照国家统计局公布的国民经济行业分类标准(20个大类)进行的,我们根据事故行业类别对162起特别重大事故进行了统计分析,结果如图3-8所示。

图3-8 1997年至2017年特别重大事故行业分布
统计显示,20年来发生的162起特别重大事故所涉及的行业类别约12类(个别无法归类事故按事故内容总结归类)。我国特别重大事故频发的行业领域如下:采矿业85起,道路交通28起,住宅商厦12起,水上交通11起,飞行7起,化工5起,烟花爆竹5起。
我国特别重大事故具有明显的特殊行业集中趋势,事故发生最频繁的领域是矿业开采,共发生85起特别重大事故,占事故总量的52%,平均每年发生4起特别重大事故。采矿业特别重大事故死亡人数累计5 231人,占总死亡人数的54%。其次是交通运输业,共发生46起特别重大事故,占事故总量的28%,平均每年发生2起特别重大事故。总体来说,我国特别重大事故在采矿与交通运输行业发生的频率较高。
另外,值得注意的是,行业特别重大事故平均死亡人数与行业事故数量分布呈现不一致的集中趋势。从现有的数据来看,行业特别重大事故平均死亡人数较多的是交通运输、化工、电力与采矿(加工业事故数量较少不纳入分析范畴)。可见,特别重大事故的平均伤亡程度也并不跟行业有关,各行业都要认识到安全生产的重要性,否则为此付出的代价是惨重的。
2.采矿、交通业事故趋势分析

图3-9 采矿、交通业特别重大事故趋势
从行业趋势分析结果来看,1997年至2017年每三年的平均事故数量依次为2.33起、6起、9.33起、5.33起、3.33起、0.67起、0.67起。虽然有波动,但我国采矿业的特别重大安全事故数量下降趋势明显。2011年以来,我国采矿业每年特别重大事故数量不足1起。
采矿业历来是安全事故高发的领域,国家也一直在加强采矿业安全监管力度。尤其是近年来,国家重视并强调安全生产的“红线意识”和“底线思维”,加强安全监管,才使得采矿生产安全事故起数持续下降。未来还是要持续重视采矿尤其是煤矿工业的安全稳定发展。
相较之下,交通业安全事故形势仍然十分严峻。1997年至2017年每三年的平均事故数量依次为4.66起、2起、2.66起、1.33起、1.67起、1.67起、1.33起,由此可见,我国交通运输业特别重大事故数量下降趋势缓慢。目前,我国道路交通安全还存在不少隐患,主要是法制意识普遍淡薄。另外,我国交通工具的安全技术水平不高,低安全性能的车辆仍然占较大比例。我国城乡道路建设飞速发展,但道路安全条件整体水平还比较低。