机关事业单位新闻宣传的渠道
机关事业单位由于性质特殊,其新闻宣传的手段是传统手段与现代手段并存的。传统宣传手段依旧是机关事业单位十分重要的宣传手段,例如板报、宣传栏等,但随着新媒体的发展,“两微一端”、社群、小视频等手段也被迅速利用起来。媒体活动也是机关事业单位非常重要的宣传手段。
(一)自媒体
机关事业单位的自媒体一般包括机关报、官网、“两微一端”、广播、电视等。
1.报纸
很多机关事业单位都有自己的机关报。这些报纸有的是国家新闻出版部门正式批准的出版物,有些是内部印发的,无论是哪一种,都具有完备的管理机构和正规的出版发行程序。比如,在高校,校报是重要的宣传工具。
报纸的主要特点如下:一是具有较强的新闻性,报纸的内容以报道新闻为主,形式上采用新闻的报道方法,出版周期最短的机关报是周报,一般为旬报或者半月报;二是管理规范,正规的报纸在单位内部有相应的管理部门,国家有关部门每年还会专门进行严格的检查。
新媒体普及的今天,报纸也有了电子版,但是很多人仍旧爱看纸质报纸,一方面是阅读习惯使然,另一方面也是因为纸质报纸更有实感、厚重感和历史感。
2.官网
官网是机关事业单位面向社会提供服务、履行职能的官方网站,是政府机关实现政务信息公开、服务社会、互动交流的重要通道。
门户网站肩负着发布新闻、展示形象、传播单位文化、提供服务信息、发布招聘信息、公开政务信息、为各部门及各项服务提供接口、提供互动渠道、与合作单位交换链接等功能,是整个机关事业单位各项业务的集散地。
3.“两微一端”
2013年4月15日,最高人民检察院正式开通了人民微博、新华微博、官方微信公众号及搜狐新闻客户端,宣布“两微一端”上线。目前,在电子政务领域,大家所说的“两微一端”通常是指政务微博、政务微信和政务APP客户端(即微门户),这就是最早的“两微一端”。此后,机关事业单位利用这些政务新媒体推进政务公开的工作和提供公共服务等,政务新媒体被视为政府转变职能、提升社会治理能力的新工具。
微博、微信、APP客户端有各自的特点,在移动政务中扮演的角色不尽相同,体现在内容发布、互动交流和政务服务三个方面。微博具有强烈的媒体属性,即所谓的“弱关系”,更适合内容的发布。微信公众号有类似的功能,但是它的传播依赖好友间的推送,即所谓的“强关系”。微信最大的优势是交互性,所以目前微信的服务号正是通过交互来完成宣传与服务的。APP客户端更能满足政务应用的广度和深度的需求,从而更加紧密地贴近用户。
政务微博呈集群化发展趋势,形成了从中央到地方、覆盖不同级别和不同职能部门的矩阵。截至2015年6月,新浪认证的政务微博账号为145016个,其中政务机构官方微博账号为108115个,公务人员微博账号为36901个,其中公安和新闻发布类微博账号的运营仍处于领先水平。随着“互联网+政务”的推进,政务微博运营已经成为政府日常工作的组成部分,运营水平的高低也成为衡量政府部门执政能力的标尺之一。目前,上海、广州、深圳、杭州、武汉等地的政务微博已经开始提供线上便民服务,服务内容包括在线咨询、服务预约和业务办理等。
截至2015年8月底,全国开设的政务微信公众号已超过8.3万个,在区域上已覆盖全国31个省、自治区、直辖市(不含港澳台),省市级部门开通的政务微信公众号占比为84.7%,平均每个政务微信公众号的关注用户数超过了3.6万,其中广东、浙江、江苏、北京等地政务微信公众号的开通量领跑全国。
政务APP客户端也在逐步普及。北京市推出了“北京服务您”APP,向公众提供交通出行、房产服务、文娱体育、劳动就业、婚育服务、教育服务、社区服务、医疗保健、政府办事、旅游放假等10多类服务。浙江省的“浙江政务服务”APP集省市县三级政府网上办事和公共服务资源于一体,包括“热点应用”“我要看”“我要问”和“便民服务”四个部分,可查找全省6000余个办事服务场所的信息,提供17000余项便民引导、77000余个办事服务指南信息。青岛市的“智慧青岛”APP整合了来自机关事业单位、新闻媒体的资源,向公众提供新闻资讯、信息公开、沟通交流、政务办事等服务。(https://www.daowen.com)
随着移动互联网的普及和新媒体技术的发展,社会力量将成为电子政务发展的重要支撑力量,以“两微一端”为代表的移动政务新媒体的覆盖人群和公众认可度不断扩大和提升,“两微一端”已经成为越来越多的机关事业单位开展宣传工作与为民服务的“标配”。
4.广播、电视
广播、电视并不是机关事业单位的“标配”,但在高校这种事业单位中普遍存在,而且具有举足轻重的地位。
广播的历史较长,已经发展成熟,是高校校园文化生活中一道亮丽的风景线。广播的特点如下:一是快速敏捷,可以大大提高宣传的时效性,特别是对突发事件的报道有着重要的意义;二是运营成本较低,在线路和设备完好的情况,一般不需要太多的投入;三是营造气氛,在举行大型活动以及庆祝重大节日时,广播营造气氛的作用是无可替代的;四是个性鲜明,一个受人喜爱的广播节目主持人可以明显提高广播的传播效率。
电视的特点如下:一是形式生动活泼;二是雅俗共赏,适应面广;三是收看过程便捷,易于接收。电视营造氛围的效果不如广播,而且它的很多功能可以在APP客户端实现,所以已经逐渐淡出机关事业单位甚至是高校的宣传视野。
(二)第三方媒体
主动与新闻媒体保持联系,建立广泛、长期、稳定的合作关系,构筑起开展对外新闻宣传工作的平台,是机关事业单位开展宣传工作的惯常做法。处理好与第三方媒体的关系,有两方面的好处:一方面可以拓宽宣传渠道,更好地树立社会形象;另一方面,可以有效化解舆情危机。利用第三方媒体开展对外宣传,通常有以下几种具体做法:
(1)发布新闻稿。通过第三方媒体版面发布一些重要新闻,利用第三方媒体的影响力,提升公众对新闻的接受度。
(2)利用一些重大活动,诸如举办庆典、进行人物访谈、开新闻发布会等形式邀请相关媒体人员走进机关事业单位,听取他们对宣传工作的建议,努力发掘各媒体的新闻对接点。
(3)根据媒体人员的需求,结合重要的时间节点,积极向他们提供有用信息,并利用第三方媒体,在社会热点中“蹭热度”。
(4)发生舆情危机时,积极联络社会媒体人员,征求他们对于危机处置的意见,利用媒体进行正面发声,有效化解舆情危机。
(三)板报、宣传栏
现在,板报和宣传栏仍旧是机关事业单位内部重要的宣传手段,一般设在单位走道的两侧,或者在专门设立的文化长廊中展示。
板报和宣传栏具有对内、对外传播两种功能。在对内传播中,板报和宣传栏以活泼的宣传内容和宣传方式促进机关事业单位的文化建设,宣传机关事业单位的精神和理念,营造和谐的氛围。同时,因为宣传内容涉及机关事业单位的方方面面,让职工有亲切感和参与感。在对外传播中而言,当领导、嘉宾或者合作者来访时,板报和宣传栏则是一种有效的自我宣传手段,让来宾感受到机关事业单位文化和氛围,在机关事业单位的组织、管理、精神面貌上给来宾留下良好的印象,树立积极正面的对外形象。除此之外,板报和宣传栏本身也是单位环境的重要组成部分。
使用板报和宣传栏进行宣传,容易排版、成本较低、受众获取信息更加直观,因此,这种传统方式在现阶段仍旧受到广泛欢迎。