构建多元化资金投入模式
(一)构建政府扶持、社会资金参与多元化的资金投入模式
高等职业教育“走出去”可采取政府、企业和社会分担机制,可借鉴德国《联邦职业教育法》,明确参与高等职业教育的企业承担为高等职业教育提供资金的责任。设立专项发展基金,吸引多元资金参与,助推高等职业教育“走出去”发展。立足在沿线国家和地区的跨境投资发展的实际情况,根据跨境企业的发展需求,由政府扶持、企业和当地有关部门共同投资,鼓励高职院校参与境外办学。通过政府资金支持,避免高职院校“负重前行”。利用税收减免等方式,增强企业、金融服务机构等社会资金参与境外办学的动力,鼓励企业与高职院校“捆绑”在一起到境外合作。企业可以为高职院校提供前期资金支持,由企业提供实习设备和场所等,企业可以通过高职院校培养人才,通过高校与当地社会、文化进行较好的融合。同时,可以考虑以“双高”高职院校为试点,参照国有企业在境外投资资金的管理使用办法,尝试探索利用部分公共财政投资境外办学。
(二)建立多部门共同参与的联动机制
想要提高高职院校“走出去”的主动性和积极性,形成高等职业教育“走出去”的合力,政府应对“走出去”的高职院校给予政策和经费支持。当前《高等学校境外办学指南(试行)(2019年版)》的发行,对高等职业教育服务企业“走出去”指明了方向,但需要健全跨部门协作机制,给予“走出去”的高职院校实质性支持。健全由教育、外交、商务、财政等相关部门共同参与的跨部门协作机制,多渠道筹措办学资源,建立多元化经费筹措机制,合力解决高职院校的师资派遣、奖学金支持等经费问题。盘活中央和地方的职教经费、设立高等职业教育国际化专项经费,合力解决“走出去”的资金问题。积极探索多方融资渠道,建立多元化经费筹措机制。充分发挥企业的重要作用,特别是从有高等职业教育需求的“走出去”企业中争取对高等职业教育的资金支持。
【注释】
[1]宿莉,吕红.高职院校国际影响力:特征与对策——基于近三年“国际影响力50强”高职院校的质量年报数据可视化分析[J].中国职业技术教育,2020(30):48-54.
[2]张慧波.“双高”建设背景下高职学校国际化发展策略[J].教育与职业,2019(21):47-51.
[3]唐现文,吉文林.新时期高职教育国际化:形势、对策与评价[J].教育与职业,2019(7):44-51.(https://www.daowen.com)
[4]汤晓军.中国高等职业教育国际化现状研究[M].苏州:苏州大学出版社,2021:160-162.
[5]彭薇.区域高等职业教育国际化理论与实践研究[M].长春:吉林大学出版社,2020:209-210.
[6]山东省高等职业教育质量年度报告(2019)[EB/OL][2019-06-09].http://edu.shandong.gov.cn/ar2019/6/19/art_12061_7735351.html
[7]彭薇.区域高等职业教育国际化理论与实践研究[M].吉林大学出版社,2020:204-205.
[8]余姗姗,何少庆.“双高计划”背景下高职院校国际化发展的导向、问题与对策[J].教育与职业,2020(10):33-39.
[9]汤晓军.中国高等职业教育国际化现状研究[M].苏州:苏州大学出版社,2021:69.
[10]汤晓军.中国高等职业教育国际化现状研究[M].苏州:苏州大学出版社,2021:75.