典型做法经验

在具体的实践中,遂宁找准目标定位,强化权责分工,坚持民生需求,通过建章立制、规划统筹、示范引领、考核激励等措施,走出了一条符合遂宁实际的改革之路。

1.一心一意抓推进。按照交通运输厅推进“三项工程”动员会议精神和市委、市政府的安排,成立领导小组,明确主要领导亲自抓、相关分管领导负责各自领域改革的计划制订和推进落实,相关科室落实专人负责每月进度、问题反馈、工作衔接等工作,研究审定《遂宁市提升交通运输服务水平方案》,明确2021年撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、乡村运输“金通工程”等目标任务,落实“清单+责任”制有序推进。

2.一张蓝图谋规划。坚持高位规划,注重顶层设计。一是提级抓规划。按照“一盘棋、一张网”规划思路,改变过去由各县区自主规划为市本级统一规划,辖区具体负责实施,做到一张路网管全域。二是多规促融合。彰显“交通+”引领效应,将农村公路建设规划纳入国土空间规划、乡村振兴战略总体规划、村庄规划和全市交通运输综合规划融合推进,构建层次清晰、功能完备的农村公路网络。三是专项助落实。细化实施战略,细分项目任务,编制了农村公路路网调整规划、“交通+旅游”融合发展规划、乡村振兴示范村村道路规划等多个专项,有效助推项目落地落实。

3.一体运输优服务。坚持民生优先,服务美好出行,推进客运网、邮政网、快递网、物流网、商业网、旅游网“六张网络”融合发展。一是城乡更畅达。全域实施“金通工程”,乡村客运车身外观、招呼站牌、乡村客运标识、驾驶人员管理实现“四统一”。二是城际更便捷。推进成渝双城经济圈运输服务一体化建设,开通西部地区首条跨省公交、成渝地区双城经济圈首条省际商务快客、毗邻地区首条跨省农村客运,有效促进川渝、遂潼交流融合。三是运输更高效。深化“交通+邮政”“交通+快递”合作,建设县级共配中心3个,改造提升“一站能”乡镇综合运输服务站9个,开通“班线快递”合作试点线路8条,建制村物流服务点实现全覆盖,乡村快递周转时间平均缩短2天以上。

4.一个声音强共识。加强舆论引领,弘扬公路文化,打造服务品牌,展示行业特色,汇聚发展力量。一是充分利用公路沿线绿化平台、两侧挡墙、边坡护坡、民居外墙等,宣传公路建设政策,打造公路路域文化,提升爱路护路意识。二是开展“最美农村路”“最美护路员”“最美路长”评选活动,以榜样力量感染群众,提升榜样示范力。三是积极开展交通成果典型宣传,总结推广企业认养公路(射洪舍得酒业认养沱牌酒粮环线)、党员志愿服务(蓬溪牛角沟红色公路党员护路队)、村民主动护路(大英玉峰镇鲤鱼浸村村民护路七字歌)等爱路护路新做法,营造社会各界关心支持“四好农村路”建设的良好氛围,增强群众对交通运输认同感、满意度。

专栏2-2　射洪交通先行打通镇村发展通路

射洪市立足交通“先行官”定位,紧扣镇村两项改革“后半篇”文章“提升农村交通运输服务水平”改革任务,按照“基础设施建设不削弱、基本公共服务不降低”的要求,坚持“四个抓手”,着力推动乡村振兴交通先行和县域经济高质量发展。

高标准打造示范廊道。突出重要节点,抓好项目建设。2021年,着力建设“四好农村公路”119公里,重点对遂宁农业产业大环线龙泉村综合驿站、射洪百里农环线酒粮基地路段、公路文化展厅等节点实施提升改造,按照“四统一”“五有”标准覆盖乡村客运“金通工程”,农业、扶贫、文广旅游等部门做好沿线产业展示工作,全力打造示范廊道。推动产业发展,彰显辐射效应。将示范廊道建设与推动射洪“两环四带十二园”现代农业特色产业发展紧密融合,辐射推动北部大环线观光农业,20万亩生态酒粮园区,3000万羽白羽肉鸡全产业链园区等重点产业连片开发,为射洪融入遂宁“中环线”“农环线”,融入成渝地区双城经济圈提供坚实的底部支撑。

高质量实施“三项工程”。切实抓好撤并建制村与新村委会之间直连道路建设。2021年完成14个镇、109公里撤并建制村畅通工程。建设北部产业大环线、百里农环线、农环线支线等产业路85公里,改建旅游环线、螺湖半岛道路等旅游路28公里,瞿河涪江大桥顺利合龙,加紧推动广兴龙宝大桥开工建设。新增农村客运线路1条、恢复2条。翻新既有招呼站64个,新建招呼牌172个,完成车身统一颜色288辆,驾驶员工牌工装、乡村客运标识等统一规范。全面实现乡村客运“四统一”,争创省级乡村运输“金通工程”样板县。上半年客货运总周转量同比增长30.21%,高于遂宁市平均增速,排位遂宁市第一。

高效益运营农村客货网。推进城镇公交线路融合。开发乡镇客运站立体发展功能,扩容改建金华综合运输服务站。创新“客运+旅游”融合思路,开通城市观光公交线路1条,升级旅游公交线路2条,新增城市观光公交车10辆,建设升级公交站台(牌)130个。推进运输服务资源融合。因地制宜提供公交、班线客运、区域经营、预约响应等运输服务,开通3 条市到镇、15条镇到村客货邮融合班线,推进解决市到镇、镇到村货运物流运力短板问题。推进电商物流网络融合。健全城乡电商物流高效配送网络,邮政电商物流配送中心项目完成用地选址。射洪快递集散中心完成基础建设,建成农村邮快服务点180多个。在金华镇、沱牌镇试点,开展农村客运班车搭载快件进村,打造“金通工程·天府交邮通”品牌,确保年内实现快递进村率100%。2021年上半年邮政业务总量同比增长23.17%,排遂宁市第2位。