中国为什么要进口转基因油菜籽？

17.中国为什么要进口转基因油菜籽？

中国是种植油菜历史最悠久的国家和最大的消费国与进口国，每年会消耗大量的油菜籽用于榨油与动物饲料。由于我国耕地面积有限，而饲料需求有增无减，作为重要的油料作物，油菜籽需求量始终较高。

相较于国内油菜籽，国外尤其是加拿大油菜籽含油量高，竞争力强，从20世纪90年代起就批量进入中国。此后，随着转基因油菜的兴起，国际市场转基因油菜籽份额不断增加。出于国内需求、市场开放以及生物技术发展等因素考虑，经过极为严格的食用安全、环境安全评价，中国对一些转基因品种颁发了生物安全证书（进口）并允许其进入中国用于加工原料。

油菜品种农业转基因生物安全证书批准清单（进口用于加工原料）

注：数据来源于农业农村部网站。

现在，转基因油菜是中国进口量第二大的转基因农产品，且几乎全部来源于加拿大。

正在入关的集装箱物品

海上贸易

│拓展知识│

自2001年中国加入WTO以来，油菜籽的进口量不断增加。因为国内油菜籽价格明显高于国际油菜籽价格，所以国内油菜产业受到进口油菜籽的竞争性冲击，国产油菜籽市场受到严重挤压。出于保护国内种植油菜籽农民的利益及产业链发展等因素考虑，国家有着一定的保护性政策。但不得不承认，国内油菜籽在国际上竞争力较差，出口量极少，同时，国家政策对油菜籽进口量的影响也比较大。

1994年以前，我国因为极高的关税，油菜籽进口量很少，1994年进口油菜籽、菜籽油的关税降至13%，导致进口量增加。为保护本土产业，1996年对植物油实行关税配额管理制度，超过配额会被加收关税，2001年又取消了该政策。此外，2015年取消油菜籽临储收购政策以后，由于受油菜种植收益下滑等影响，我国油菜种植面积逐年减少，油菜产业陷入了瓶颈，并被进口油菜籽取代了一部分市场份额。