校内管理体制改革

1992年，邓小平视察南方谈话和党的十四大召开，全国加快了改革开放的步伐。学院党委紧紧抓住改革与发展这个主题，切实加强对改革的领导，不断深化以人事分配制度为主要内容的校内管理体制改革，为学校全面快速稳步发展奠定了体制基础。

1992年12月，学院召开教代会，专题审议了《关于学院内部管理体制改革的若干意见》。1993年2月，航空航天工业部颁发航教[1993]394号文，原则同意学院校内管理体制改革方案。改革方案包括：人事劳动制度改革、分配制度改革、系（部）管理制度改革、机关管理改革、校办产业改革、总务及其他有关单位的管理改革、公费医疗制度改革、住房制度改革等8个方面。改革方案从1993年开始实施，以理顺关系、转换机制、调整结构、精简机构、优化队伍、改善条件、提高待遇、增强办学活力和主动适应经济和社会发展的能力为主线，本着放权、让利、加责的原则，学院与16个系、部、处单位签订了目标责任协议书，初步理顺了院系（部）之间的关系，建立了院系之间、集体与个人之间利益共享、风险共担的新机制，并实行了《机关目标管理考核方案》和浮动工资制。

1994年，学院提出“人事制度改革上台阶”，要求把以利益驱动为核心的竞争激励机制初步建立起来，最大限度地调动教职工的积极性，提高办学效益。10月开始实行新的人事制度改革方案。新方案的基本思路是精简机构（合署办公，机关一般不设科），紧缩编制（全院编制从1856人压缩至1789人），强化聘任制，严格考核，重奖有突出贡献人员。成立了人才交流中心，管理富余人员。建立离岗内退制度。1995年开始实行新一轮校内管理体制改革，体现效益优先、兼顾公平的原则，进一步强化竞争激励机制。1998年6月12日学院发文，要求进一步精减院本部非教学人员，在1997年定编的基础上，原则上精减20%，实行一人多岗，满负荷工作，实行公开招聘、竞争上岗，优化队伍结构。(https://www.daowen.com)

1998年，在党的十五大精神鼓舞下，学院开始实行新一轮校内管理体制改革，制定了《“九五”后三年改革规划》和一系列与此规划配套的具体改革文件。6月3日，学院五届三次教代会暨六届三次工代会召开。会议讨论了关于人员精简、分配制度改革、公费医疗改革等方案，听取了学院财务工作报告等。刘高航副院长在大会上作了题为“巩固成果、深化改革，建设新昌航”的工作报告。

为了全面推进校内管理体制改革，学院成立了由院领导、管理人员、专家教授和教代会代表组成的改革领导小组。每年的年度党代会对上一年的改革进行总结，提出新的一年全院改革的任务，不断全方位地推进校内管理体制改革。在进一步精简机构，建立机关干部竞争上岗制度；调整教职工队伍结构，进一步精简院本部非教学人员；加快干部制度改革的步伐，开展民主选举行政领导干部的试点，推进干部交流，完善干部考核，加强干部监督，真正做到干部能上能下；在严格考核的基础上，适当增加职工的实际收入，基本工资以外的收入要与工作实绩挂钩，适当拉开差距；积极探索系级工资总额包干的试点工作；加强财务管理和监督，建立与校内管理体制相适应的财务体制，实行统一领导，分级管理等方面进行了卓有成效的改革实践。经过不断总结经验教训，不断深化各项改革，全院教职工的思想观念、市场竞争意识得到加强，有力地促进了教育教学改革、后勤社会化改革、校办产业改革，提高了办学效益和办学效率，初步建立起适应社会主义市场经济要求的办学体制和管理体制。教职工的收入也逐年得到提高。改革促进了发展，也促进了稳定。