人口迁移全球化下的全球城市与地方因素

在世界经济和劳动力市场全球化趋势下，人口的国际流动性大大增强（Salt，1992）。研究者进一步提出人口迁移全球化假说（globalization of migration hypothesis）（Castles et al.，2009）。最新的实证研究却表明，1960—2000年间，国际移民的相对总量并没有增加，国际移民目的地更加集中在少数国家和城市（Czaika & Haas，2015）。可见，全球化并没有消除空间和距离的重要性，反而加强了少数全球城市（global cities）在全球经济体系中的重要性（Sassen，1991；Florida，2005）。全球城市成为国际人口迁移的主要目的地，而国际移民也成为全球城市发挥影响力的关键要素（Benton-Short et al.，2005；Beaverstock，2011）。由于国际移民往往毗邻而居，其聚居区成为全球城市的普遍性景观现象（Portes，1997；Butler et al.，2006；Pow，2011）。(https://www.daowen.com)

在全球城市的发展过程中，地方作用同样重要。全球化并不仅是一个自上而下的过程，地方也并非完全被动，而是积极地参与全球化过程（Beauregard，1995）。有学者用“全球城市化”（Glurbanisation）概念来强调这一过程的互动性，即城市通过塑造地方竞争优势吸引全球流动要素（Jessop et al.，2000）。特别是新兴国家，城市全球化的动力主要源于发展型政府的推动（Hill et al.，2000；Olds et al.，2004）。因此，对国际移民空间集聚现象的解释，不可忽视地方因素。其中，政府角色的地方差异尤为明显。例如，欧美的全球城市中形成移民聚居区，往往与政府放松管制、退出福利供给有关（Marcuse，1997；Beaverstock et al.，2004）。而在新加坡，营造跨国精英社区成为政府吸引国际人才的重要政策工具（Pow，2011）。