中国周边的基本概况
中国周边,从狭义理解,是与中国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区;从广义理解,是整个亚洲太平洋地区。包含六大板块,分别是中亚、南亚、东北亚、东南亚、西亚与南太平洋的部分地区,这六块区域统称为中国的大周边,在中国外交的总体布局中处于首要地位。中国周边国家有21个,其中海上邻国9个:韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、朝鲜。陆地邻国14个:俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、朝鲜和越南。越南、朝鲜既是陆上邻国又是海上邻国。
“周边”已经不仅仅是传统意义上“邻国”或者“邻海”的范围,也远远超越以传统民族国家为单位的地理范围。“周边”是在给定国家政治经济实力的前提之下,相对于一个国家的战略纵深地带而言,与国家战略利益高度相关、国家力量可以控制和辐射的边境地区,与外部国家或力量直接相邻或关联的环陆海空间以及此空间中多种政治、经济、文化、军事、地理环境等要素的相互联系与组合。作为一个中国化的概念,“周边”的含义已经超越了地理边界,成为一个由地理意义、政治意义、经济意义和文化意义交织而成的综合性的研究范畴。
中国是世界上拥有邻国最多的国家,陆地边界2.2万多千米,海岸线1.8万多千米,500平方米以上的岛屿6500多个,岛屿岸线1.4万多千米。中国周边地区也是世界上大国最集中的地区,且多为军事强国。世界上5个军队在100万以上的国家,除中国外,还有美国、俄罗斯、印度、朝鲜,它们几乎都在中国周边,或把军队部署到了中国周边。公开宣称拥有核武器的8个国家中的4个在中国周边,即印度、巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯。世界主要战略力量除了欧盟外,美国、日本、俄罗斯、印度、东盟都在中国周边。俄罗斯、日本和印度是中国的海陆强邻,它们在军事和经济方面均拥有较强的实力或潜力,且在过去一个多世纪里与中国发生过战争或武装冲突。此外,从地缘政治的角度看,美国也是中国的邻国,因为它在中国周边有强大的力量存在和战略影响。一个国家邻国多少和强弱对其安全的影响是截然不同的,邻国多其现实和潜在安全隐患就多,强邻多其面临的现实与潜在的安全挑战就大。(https://www.daowen.com)
战略区位重要,大国利益交汇。中国位于欧亚大陆东部和太平洋西岸,地处东亚的中心位置,四周分别邻接东北亚、东南亚、南亚、中亚四大次区域,为广阔的周边地区所环绕。东北亚、东南亚、南亚均位于欧亚大陆边缘地带,扼控海上交通要道,是陆权与海权势力竞逐的前沿;中亚是欧亚大陆心脏地带,且油气资源丰富,四周分别与俄罗斯、中国和南亚、西亚相连。周边地带汇聚着诸多重要海域与战略通道,处于东南亚中心的南海常年海运量仅次于欧洲地中海,居世界第二,每年往返船舶超过4万艘,全球一半以上的大型油轮及商船和2/3的液化天然气运输须途经该水域。而马六甲海峡更是连接太平洋和印度洋的海上交通咽喉,扼控两洋航线的枢纽,是亚太各国经贸发展的“生命阀”。由于拥有重要的战略位置和战略资源,中国周边地区自近代以来一直是大国利益的交汇区和大国力量的角逐场。
多样性突出,热点矛盾集中。中国周边各国社会制度不同,发展水平各异,各种文化、民族和宗教聚集在中国周围。从政治上看,国体和政体的多样性在周边各国体现无余,周边既有资本主义性质的国家,也有社会主义性质的国家,既有共和制、总统制、议会制的国家,也有君主制的国家。从经济上看,在中国的周边,有世界经济大国日本,有新兴工业化国家,如韩国、马来西亚、新加坡等,也有经济较落后国家,如缅甸、老挝、柬埔寨、孟加拉国、蒙古国等。中国周边地区如此巨大的经济发展差距,给地区经济合作和安全合作带来相当大的困难。