中国周边安全环境的演变与现状
近代以来,帝国主义列强从陆上和海上、从东南西北各个方向屡屡入侵中国。清朝政府前后与帝国主义列强签订了500多个不平等条约,割地赔款,丧权辱国。仅1840年、1860年、1894年和1900年,列强四次侵华战争,清政府就割让国土160余万平方千米,赔款7.1亿多万两白银。中国的邻国众多,在这些国家中,有的在历史上侵略过中国,有的与中国存在着领土和海洋权益争议,有的内部不稳定因素多,有的国内狭隘民族主义泛起、宗教派别斗争加剧,它们对中国安全都有着不同的影响。
从新中国成立到20世纪60年代,对中国独立和安全的威胁主要来自美国和苏联。
为打破美、苏两个超级大国对中国实施的战略包围,中国先后采取了一系列重大战略性举措。从抗美援朝战争、中印边境自卫反击战、援越抗美斗争到中越边境自卫还击作战等,有力地打击了霸权主义行径。70年代初,根据美、苏两个超级大国争夺态势的变化,中国及时调整了对外战略,打开了中美关系正常的大门,与日本求同存异、恢复邦交,同东南亚国家建立和发展了友好合作关系,使中国的周边环境得到了一定程度的改善。80年代中期以后,鉴于苏联调整内外政策,中国抓住时机,积极开展有针对性的工作,使其采取实际步骤改善对华关系,从而使中国周边安全环境得到进一步改善。90年代以后,随着苏联解体、东西方冷战的结束,中国与周边国家谋求稳定、增加合作、促进发展的趋势有了进一步的增长,中国睦邻友好的周边外交政策取得了显著成效。中国周边安全的总体态势处于新中国成立以来的较好时期。
在国际战略格局深度调整的背景下,中国面临的安全形势也在加速演变发展。总的来看,中国国家安全环境保持总体稳定的态势,但安全威胁的复杂性、多元性日益突出。
来自主要大国的战略压力不断增大。美国是当今世界的超级大国,它的战略目标就是努力维持和强化自己的“一超”地位,防止出现一个或多个挑战美国超级大国和领导地位的世界强国或地区强国。中国作为一个正在迅速崛起、有着巨大发展潜力的大国,不可避免地要成为美国遏制、敌视的对象。
领土争端加剧、边境安全风险上升。近年来,随着国际战略形势的发展变化,我国周边安全风险有所上升。主要矛盾集中在中印边境和朝鲜半岛。
来自海上的威胁日益凸显。领土主权与领海、岛礁争端问题复杂严峻。
台湾问题事关国家核心利益。在对中国周边安全问题构成影响的诸因素中,台湾问题无疑是主要因素之一。
中日之间存在一系列的矛盾和斗争。长期以来,中日之间在历史问题和台湾问题上存在一系列矛盾和争端。
新兴安全领域面临的挑战更为严峻。新兴安全领域主要包括太空、网络、极地、深海等新空间和新领域。近几年,围绕新兴领域,主要大国展开了激烈争夺,从某种意义上讲,这些领域已经成为大国夺取战略主动权的新的制高点。当前由于我国在技术、规则等方面受制于人,与战略对手之间实战能力对比悬殊,在这些新兴领域面临严峻威胁。
恐怖主义活动猖獗,对中国的威胁增大。国际恐怖势力在中国周边的频繁滋事,恶化了中国周边环境,直接危害着中国国家安全。