存在的困难和问题

（一）山地特色旅游基础较好，但消费人群尚不成规模，服务、管理和市场开拓水平较低。贵州发展旅游的底子好，有不少值得投资开发的好项目，但目前看还处于市场起步的阶段。究其原因：一是贵州省的城镇化水平仍然很低。贵州常住人口城镇化率在全国排倒数第2位，户籍人口城镇化率排全国最后1位。贵州常住人口城镇化率相当于2003 年全国的平均水平，城镇化水平落后全国12 年左右。二是周边尚没有大城市、特大城市的消费人群支撑，贵阳、遵义等中心城市尚处于聚集为主的城镇化发展阶段，高收入人群也不多，辐射效应不明显。三是贵州省的基础设施、旅游管理和服务水平落后，交通成本较高，难以吸引大规模的成渝城市群、珠三角地区游客前来消费。

（二）部分地区的城市建设和产业发展特色不明显。有的少数民族地区也像东部沿海城市一样，热衷于修建宽广场、大马路，重人造景观建设、轻历史文化遗产保护，重现代风貌塑造、轻特色风貌提升，甚至使少数历史建筑还受到一定程度的破坏。部分地区在产业发展上仍按传统思路搞大工业，铺大摊子，浪费了资源、破坏了生态。有的农村地区生硬地用城市元素和风格取代传统民居和田园风光，乡土特色和民俗文化流失。

（三）产业对城镇发展的支撑不够。在城镇整治改造中，有的地方虽然规划了相应的迁入人口，但对产业发展和就业配套考虑不足，农村人口进城入镇后的生计难有保障，容易出现基础设施建设负担过重和重复搬迁等新问题。贵州的山地特征决定了大工业的布局难以在土地资源紧缺的山区城镇展开，这使得小城镇的产业支撑必须符合当地特色和优势，只能依靠发展特色产业，多从服务业入手做文章。但从贵州目前的产业类型看，就业吸纳能力强的服务业比重仍较低，不足以支撑城镇化快速发展。(https://www.daowen.com)

（四）债务规模扩张明显，偿债压力日益增大。贵州省在发展山地特色的城镇化过程中，需要建设大批文化旅游、特色农业项目并弥补大量基础设施的“欠账”，前期投入大，回报周期长，如果不能形成有效投资，产生不了足够的现金流，债务的偿还就会出问题。近年来，贵州省固定资产投资增长迅速，相应的债务扩张也十分明显。调研的一些县市，债务率甚至高达300%以上。