三、相关建议

（一）加大对特色小城镇发展支持力度。一是从规划建设方案编制、制度建设、市场化投入机制、人员培训等方面，加强对各地开展特色小城镇建设的指导。二是着力改善特色小城镇基础设施，提升公共服务，强化城镇治理，提高居民生活、投资贸易、创业创新的便利化程度。三是加大对特色小城镇金融、财政、税收、土地、人才引进等方面的政策支持。

（二）加大改革力度释放市场发展空间。一是加快政府部门内部相关信息的互联互通，加大对公众开放力度，为大数据产业发展提供基础信息，释放大数据产业发展活力。二是加大对国有垄断部门如电力、铁路行业的监管，督促其公开信息、公平竞争，避免其采取不正当手段扼制民营企业发展。三是修改行政管理体制相关法律，避免因委托授权或延伸管理造成的权责不统一问题，明确赋予经济大镇行政执法权力，使其具备独立开展工作的权利与责任。四是推广厂房出租、分层租赁等产业空间使用方式，降低中小企业用地成本。

（三）美丽宜居要和便民利民相结合。在营造良好生态环境的同时，还要更多从人的需求出发，更加注重构建便捷的“生活圈”、完善的“服务圈”、繁荣的“商业圈”。一是在滨河景观或城市小区内部大幅增加大众化体育设施和运动空间，满足老百姓开展健身活动的需求，培养市民开展有氧运动的习惯，这样做不仅有益于增强市民的体能素质，长远看也有助于培育健康产业的潜在消费群体和市场。二是促进城市景观与商业设施有机融合，比如在滨河景观带增加零售商业设施，让市民和旅游者活动更加便利。(https://www.daowen.com)

（四）积极发挥市场专业投资力量的作用促进创新创业。在推进创业创新过程中，一是要加大引入市场化投资机构力度，充分利用专业投资机构对市场前景判断的卓越能力和承担风险的灵活机制，帮助、筛选、提升各类创新企业或项目，促进创新活动与市场需求有效对接。二是政府在建立创业引导支持基金过程中，也要积极吸纳市场化专业力量，着力提升政府资金使用效率，避免盲目投资、造成浪费。

（五）探索引入社会资本，试点工业园区整体交由企业市场化运营，鼓励民营企业发展物流园区。一是推广遂宁市中西部现代物流港和成都市双流区蛟龙港经验，鼓励各地试行“政府规划、企业建设、市场运作”产业园区投资运营模式，激发民营企业创新创业热情。二是在推动交通物流融合发展工作中，以铁路多式联运为重点，结合全国铁路物流基地规划建设，推进铁路总公司面向市场，与社会资本开展多种形式的合作，加快向现代物流企业转型。三是支持以物流园带动特色小城镇产业发展和要素集聚，充分发挥仓储物流、流通加工、专线铁路、第四方物流、商务区、住宅区等功能互补优势，打造形成物流商业综合体，促进“园、产、城”融合发展。